或许自己是个平头百姓吧，凡上头出台一个新政，我首先就会想到这项新政对老百姓是否有好处。国务院办公厅近日发出通知，要求继续做好房地产市场调控，通知明确，对出售自有住房应征收个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征。这个信息甫一透出，互联网上便引来了如云的评论性跟帖，说好说歹的都有。房产既是每个人每个家庭的必需品，也是一项最大最主要的理财投资品，关系到每家每户的切身利益，因而每当房产政策有“风吹草动”，便会引来公众的关注。
从上海、重庆等地的试点来看，征收房产交易税，国家实实在在增加了税收——这些税收有利于保证政府巨大的行政开支和“三公”消费。
不用说，征收高额的房产交易税，对投资非自住房即以投资增值为目的的炒房者是个致命的打击。前些年，一个“炒房团”只要拥有1000万元的自有资金，利用银行贷款买房，再通过抵押贷款套取资金，然后再买房、再抵押，就可形成1亿元的炒房规模。但一轮又一轮的房地产调控政策，让许多“炒房团”遭受了灭顶之灾。但奇怪的是，也有一部分炒房人反而越调控越坚挺，房地产调控10年，北京、上海等一线城市房价上涨了三到五倍，而手中握有房子的人，其资产的增值速度快过任何一项理财投资品，一些投资者因此而暴富。
征收20%的房产交易税，将会在一个时期内让二手房市场降到冰点，为二手房买卖双方牵线搭桥的中介机构，在短期内或许会“门庭冷落车马稀”，一些中介机构扛不住之后会关门大吉。不过这也很难说，因为房产交易税大幅提高后，一些打算买房子的租房户可能延长租房时间；一些想改寄住（住在父母家）为独住的年轻人，也可能因二手房价格上涨转为租房户。整个租房市场有增有减，只看是“增”多“减”少还是“减”多“增”少。
假如仅仅是征收20%的房产交易税，而不征收房产税，对拥有多套房的官员和老板，几乎没有什么影响，他们吃穿不愁，财源不断，多余的房子摆在那儿也无妨，总的趋势还会稳步增值。
那么，征收20%的房产交易税对普通老百姓究竟是祸是福？是利是弊？从过去的许多改革来看，包括企改、医改、房改等等，其改革的成本，最终都摊在老百姓头上了。国务院此次空前严峻的房产调控措施，其目的是让房地产市场趋于平稳、化解房地产泡沫，降低房产价格。然而，房价问题是否通过加重个税、提高交易税就可以解决？这是个很大的疑问！
当下，很多网友在预测国务院关于房产调控“细则”会如何引导房价的走向。个人售房按转让所得征收20%个税，确为楼市调控10年以来最犀利的狠招，但网友普遍担心的是，这个20%是否会转嫁给买家再度推高房价？是否会带动新楼销售反而利好开发商和地方政府？是否会抑制改善性需求而导致租房价格猛涨？
据我所知，平民百姓的住房情况有两种类型：一是目前等待结婚却因资金积累不多，有买房子的需求却买不起房子的人，他们要么寄住在父母家，要么租房子居住；一是虽有住房，但住房面积狭小，往往是全家几口人挤在一起，买一套大点的二手房改善一下居住环境是他们近期的梦想，只因手头资金不够，一直在等待观望，希望房子降价。这两种类型可以称之为“刚需”型吧。
国务院将房产交易税提高到20%的政策出台后，对他们的冲击很大，关注者咨询者也以“刚需”者为主。本来，刚性需求，是相对于弹性需求而言，指商品供求关系中受价格影响较小的需求，理论上的刚性需求曲线是一条直线，即需求不受价格影响——反正要买。但刚性需求是有条件的，当刚性需求被上涨过快的房价破坏后，这个刚性需求就成了弹性需求。3月2日一大早，当我打开电脑看到《国务院出台房地产市场调控“国五条”细则》的消息后，我第一时间电话调查了9位“刚需”者，询问他们会不会考虑调控的影响？会不会按原计划买房子，结果9人都表示会考虑调控的影响，而目前最关心的是地方政府的“细则”何时出台，假如知道具体出台时间，他们表示如果资金积攒得差不多的话，会抢在地方“细则”出台之前将房子买下来，而如果地方“细则”出台前资金不够，则只能推迟结婚和买房的时间。买不起房子怎么办呢？只能继续寄住父母家或租房子居住。有个家庭5口人挤在一套50平米的小房子里，本打算今年年底或明年上半年买套100平米左右的二手房稍稍“解放”一下，现在的《细则》让他们傻眼了！“死心吧，我们只能继续在‘鸽子笼’里呆着，到时候想办法买一套新房好了！”
从小范围的随机调查来看，个人售房征收20%个税，首先会打压普通百姓家庭的改善性购房的需求，让普通百姓家庭维持居住现状；其次会打压二手房的吸引力而相应地抬高新房的吸引力，毕竟新房与旧房有20%的价差；三是会让租金大幅提高，从而加重租房户的负担。这其中，最吃亏的是“80后”，正如中国房地产数据研究院执行院长陈晟所言，有那么一批没有买房的人，他们错过了中国房地产这场盛宴。在这批人中，以“80后”居多。这一代人没有六十年代人的单位福利分房，也不像七十年代人买房的时候房价还没有涨起来；这一代人中还有一些在有一定经济实力买房的时候碰到了限购政策，只能眼看着房价上涨。
当然，国家用大幅提高房产交易税的办法，可能有这样一个目的：锁住现有大量的第二套及二套以上住房，保证未来的房产税能有大量的可征收对象。问题是提高房产交易税也好，提高房产税也好，虽然可以打击将房产囤积居奇、待价而沽、获取厚利的行为，但这些提高的部分是否会转嫁到“刚需”买房者身上？提高房产交易税和房产税的结果，很容易导致二手房和新房的新一轮涨价，这样，吃亏受害的就总是老百姓。其实，国家调控房产的重点，应放在落实解决供求关系上。目前，保障性住房还有很大的缺口，而商品房则严重过剩。国家未实质性地解决保障房的供求矛盾，其结果是每出台一项调控政策，就会变相抬高一次成本，将房子的价格越“调”越高，最后还是由老百姓去买单，这是否有违政府调控房产的初衷？也是否有违百姓对房产调控的期望？
罗修云（ 1310170430@qq.com） |
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发表于 2013-3-2 16:49
