尊敬的各级领导：
四川德伦房地产开发有限公司（以下称德伦公司，其前身为巴中市泰瑞房地产开发有限公司）是巴中一家民营企业，主营房地产业务。2003年12月，巴中市巴州区人民政府启动江南二环路建设，在财力紧张的情况下，采取“以地抵资”办法，决定由我公司进行开发。在长达9年的时间里，我们数次制定、修改设计方案，做了大量拆迁、安置工作，前期直接投入达2000多万元，但政府规划数次变更，建设工作迟滞不前。2012年，就在各项建设手续基本齐备、预计今年3月正式开工时，巴州区建设局却通知我们：按照“统一规划、统一实施”要求，强行取缔我们的开发权，我们艰辛运作九年的项目，拱手交由所谓的招商引资企业——巴中煜星实业公司（以下称煜星公司）进行开发。
令人发指的是，政府在未对我们前期投入资金进行清算的情况下，煜星公司冒然强行进场施工；我们依法维权，指挥部个别领导企图动用警力强行驱赶我们出场，并调动民警告知我们，说我们的行为违法，如果不在限定时间内离开现场，后果自负。巴州区公安分局出动警力强行驱赶我们出场，并已发生局部摩擦。
作为民营企业，我们一直守法经营。刚刚结束不久的党的十八大明确提出：“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。我们天真地以为，民营企业迎来了又一个发展的春天，然而巴州区政府的行为，却埋葬了我们的梦想。现在，我们不仅不能参与公平竞争，连最起码的权利都遭到粗暴践踏。
去年以来，在新一届巴中市委、市政府的领导下，巴中大力实施“两化互动、统筹城乡”战略，巴中城市面貌发生了翻天覆地的变化，老百姓衷心拥护市委政府的决策。作为巴中本土企业，德伦公司服从、支持市政府新的城市规划，但前提是，巴州区政府必须依法行事，对我们的投入进行清算并补偿损失。否则，公司绝不言退，全体股东将以各种手段，坚决维护自身合法权益。
频繁变更规划 项目一拖九年无法实施
2003年12月，为尽快开工建设巴中市江南二环路，巴州区人民政府在财力紧张的情况下，以巴州府办函正（2003）95号文（附后），采用“以地抵资”办法，决定二环路由德伦公司建设，并明确该段（南侧与水渠为界的新建和北侧与财政局家属院堡坎为界的建设工程由德伦公司承担）。根据文件精神，2004年至2009年，德伦公司先后完成了二环路道路建设以及新征农场土地13.9亩的征地、拆迁、规划设计、地勘等。
2009年12月，巴州区政府受理区财政局（2009）48号请字（附后），责成相关单位一起围绕“将南池原财政局办公区4、5幢楼一并纳入二环路拆建改造范围的”问题进行座谈协商。随后，区政府以（2009）65号文件，向巴中市规划和建设局发了“关于将原区财政局办公区4、5幢楼一并纳入二环路‘金居国际’（德伦公司实施的项目）开发项目拆迁改造范围并调整规划设计方案”的函（附后)。2010年2月9日，市规划和建设局予以回复。
根据市规划和建设局的回函要求，德伦公司按照“统一规划，单独实施”规划设计方案，垫支258万元，先后派出20余人次到重庆、广东、河北等地规划设计部门，制作和修改规划设计方案。并由区政府（2010）62号文件，向巴中市规划和建设局转达了“关于出具巴中城市中轴景观线南段片区规划设计方案”的函（附后）之后，该局召开专题会议，邀请有关部门和专家对此方案进行了审定。
依照巴州区拆迁办的要求，从2004年2月起，德伦公司陆续对上述规划开发区域的单位和个人建筑进行拆迁，并缴纳了有关拆迁费用。几年来，四川德伦房地产开发有限公司共拆迁单位和个人的建筑共49户，拆迁面积5363.423平方米，安置住房43户，货币安置6户，两次费用(附后)达数千万元。
先斩后奏 民营企业被强令“出局”
二环路建设及周边2号地块开发时间长达9年有余，德伦公司涉及规划、拆迁、安置等费用开支近2千多万元。去年，原区财政局住宅区的建设手续基本具备，定于今年3月开工时，巴州区建设局通知我们：因该片区将建设城市综合体，系巴中市政府重点项目，巴州区的重点招商引资企业按照“统一规划、统一实施”要求，交由外商来开发，强行取消德伦公司的开发权。
尽管我们付出了9年的努力，但我们从配合、支持政府的角度，同意退出该项目。该片区建设指挥部也承诺，将对我们的投入和损失立即予以清偿。但最近，所谓的招商引资企业——煜兴公司取得开发权后，在未处理好遗留问题的情况下，悍然进场施工，遭到公司股东强烈反对。大冬天里，股东们在项目地块上搭建帐篷讨说法，建设指挥部指挥长张映华（巴州区政协副主席），动用公安、武警，准备对我们采取强制措施，致使矛盾更加尖锐、激化。
九年来，德伦公司在项目上的投入，来源于股东筹资和民间借贷，因政府多次换届导致规划数次变更，德伦公司为此背上沉重的债务包袱。目前，债权人天天上门讨债，公司已无法维持正常运转，巴州区政府不按承诺进行清偿，股东们的情绪极不稳定。
我们的两点诉求：
一、政府依法行政，对德伦公司前期投入和损失进行清偿，在资金全部到位的情况下，我们会主动退出项目。如果政府一日不清偿，我们一日不退出，并将依法上访维权。
二、开工一个月就大肆卖方，请求政府严查煜兴公司的违法行为。江南二环路是巴中老城区的黄金地段，寸土寸金。去年12月9日，煜兴公司进场，举行了开工典礼。但今天上午（2013年1月19日），煜兴公司就在江北恒丰饭店大搞开盘仪式，吸引市民订购住房和商铺，并打出“订住房交 2万抵4万，订商铺5万抵10万”的招牌，大批市民现场签约，收取订金数百万元。如果真是有实力的外来企业，会在开工一个月后就明目张胆地大肆圈钱吗？煜兴公司是不是一家空壳公司？它是否有能力承担如此大的项目建设？该地块土地出让金为2个多亿，煜兴公司目前已缴纳了多少？它们现在进场施工，是否取得了国土和建设手续，现在大肆预售住房和商铺，是经哪些部门许可的？我们请求区政府严查，并及时向社会公开，依法接受社会各界的监督。
四川德伦房地产开发有限公司全体股东
2013年1月19日
[复制链接]
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2013-1-20 20:03
楼主
