打造“天下穹窿” 缔造“休闲胜地”
－－－威远穹窿旅游文化产业开发的调查与思考 县政协主席 刘浑源
当前，大众化旅游时代已经到来，旅游业作为“朝阳产业”，已成为各地转变经济发展方式的现实选择。市委六届三次全会提出“要大力发展旅游经济，促进旅游与相关产业融合发展”，威远县也提出“要加快发展旅游业，打造‘天下穹窿•魅力威远’旅游品牌”。威远县拥有世界少有、中国罕见的穹窿地貌，其旅游资源特性非常符合旅游业发展趋势，具有极大的开发潜力。为此，我们对全县穹窿旅游文化资源进行了全面调查研究，并提出了开发思路与对策。
一、资源基本情况
威远穹窿是四川盆地内一个陡然凸起的近半圆状的穹状背斜，其发展旅游最重要的资源是背斜台地上无数方山、峡谷组成的自然景观和由此衍生的人文景观、宜人气候。 威远穹窿核心区面积902平方公里，分别占全国、全世界同类资源的90%、70%以上，资源极具稀缺性。专家实地考察后认为， 十二五期间四川旅游的引爆点在威远穹窿，她将是继九寨、峨眉之后全川旅游的又一个引爆点。景观资源表现在四个方面： 一是神奇密布的方山台地。300多座婀娜多姿的方山，顶部平阔，四周垂岩绝壁，状若座座天然城廓，围绕俩母山排布成诸葛亮的“八卦阵”形，众多孤峰、石柱、天坑点缀其间，形成声势浩大的呈面状密集分布的方山集群。方山群突出于周边红层丘陵之上，相对高度400—500米，夏季最高气温低于周边城市6℃以上，昼夜温差达10℃，天气凉爽，气候宜人。63万亩森林遍布群山之间，负氧离子含量高达10万个/立方厘米，是全川生物链保存最完整的自然宝库，被称为“红盆中之绿岛，热盆中之凉台”。 二是悠远神秘的穹窿古砦。90余座古砦依山而垒，凭险而建，其规模堪为华夏第一古砦群。古砦始建于两晋和唐宋初期，兴盛于南宋抗蒙时期，曾是抗元名将余玠主持修建的军事防御体系，也曾是张献忠、红灯教等各朝义军盘踞之地，有的还是名士归隐、家族聚居之所。现留有大量的砦门、城墙、内城、战壕、衙门、碑林、古墓等遗址遗迹和众多摄人心魄的故事传说，记录了先人抵御外辱、防御匪患的英雄历史，是威远人民享之不尽的巨大财富。 三是美伦美奂的峡谷湖泊。穹窿山水相依相拥，峡谷坑道纵横交错、辗转回环，分布成星云逆转的“太极图”。60余道峡谷，奇峰异石林立，流泉飞瀑遍布，风光离奇迷人，景观引人入胜。由名工巧匠建设的40多处高峡湖泊散落谷内，如颗颗璀璨明珠镶嵌在穹窿群山之间，林木环绕，山水相映，景象无边，堪称“穹窿一绝”。 四是多姿多彩的文化景观。奇特的穹窿孕育了独特的人文景观，留下了被称作“工业活化石”的蒸汽小火车、全国首个石油大会战旧址、巴蜀冶铁业鼻祖的铁箭卫遗址等工业历史的“活态遗迹”，积淀了价值巨大的地质学研究史、矿冶史、古代战争史、城砦建筑史，以及神仙沟獠人聚落遗址和名动四方的牛灯舞、石坪山歌等。璀璨的文化景观犹如一抹抹彩色光环，为丽质穹窿凭添无限风雅。
二、存在问题
目前，威远穹窿已经具备了一定的知名度，成为众多徒步游、自驾游旅客的首选之地，得到各路专家学者和投资商的高度关注。但威远穹窿旅游文化产业开发还存在不少问题。 一是缺乏科学规划。没有对穹窿区域进行科学策划，没有一部专业的旅游规划来指导产业开发。因此，开发立项和招商引资都倍受制约，资源得不到很好保护。 二是基础设施落后。穹窿区域沟壑纵横、山崖陡直，景区交通非常不便，路况极差，区内住宿、餐饮、标识标牌等服务设施极度匮乏。 三是开发难度较大。穹窿旅游产业开发体量大、投入大、要求高、时间长，涉及利益主体多、牵动面广，需要统筹协调的问题多。
三、推进穹窿开发的思路与对策
结合当前旅游产业发展趋势和以上分析，穹窿完全具备国家5A级旅游景区的品质，应按照“休闲度假”模式，树立西部休闲旅游标杆，建设国家级休闲度假旅游区，打造国际休闲度假基地，吸引国际国内旅游客源市场。 （一）按“国际标杆”，科学全域规划。穹窿资源品位高，体量大，必须按照国际化理念，对641平方公里穹窿区域进行整体的策划和规划，做成“全县动员、省级主推，国家认可，世界知名”的项目。一是全面整合资源。把自然山水与古砦、古镇打造整合起来，使土地资源、森林资源、水利资源、文化资源与景观项目有机结合，科学布局国际养生园、长寿文化村、民俗文化演艺中心、影视基地等主题项目。二是差异化布局产业。按照“一山一品、一谷一品、一湖一品”思路，以不同的建筑风格、情调文化布局产业，将90处古砦可布局成90种风情产业，在古砦群中展现不同国度、不同地域、不同民族、不同时代的风情文化，分区安排牛灯舞、石坪山歌、古镇文化业态。三是统筹旅游要素。穹窿体量大，需要分片确定核心景观，各片以核心景观统筹旅游要素。将餐饮、住宿、游乐项目科学配置在核心景观以外，尽量保持穹窿民族风情、民俗文化、自然山水的原真性，减少人工对自然构造和原真生活的干预。 （二）按“速效并重”，创新开发模式。穹窿开发需要按“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，树立务实的思想意识，拿出“凡是有利于项目开发的事就做”的勇气和胆识，不断创新开发思路，创新开发模式。一是大胆引进合作机构。引入实力雄厚、操作经验丰富的开发机构，与政府共同组建开发投资平台，进行控规修规编制、土地整理、居民安置、起步区核心吸引物打造，以及申报世界自然遗产或世界地质公园、制作穹窿风光片、专题片、影视剧等。二是创新举措进行基础建设。引进实力雄厚的大型企业，以资源换资本，以资本换资金，进行交通路网建设，打通旅游干线。并以此建设一批高档休闲、疗养会所，形成相对完备的水、电、气等基础网络。三是高端打造国际品牌。按照规划，进行子项目和地块分块招商，成片开发。引入世界顶尖级的投资运营商，重点包装景区，全面提升景区品质，整体 申报穹窿5A旅游区，建设世界一流水准休闲度假旅游目的地。 （三）按“多措并举”，夯实开发基础。开发穹窿，必须保护好穹窿旅游文化核心资源，夯实开发前期各项基础工作。一是加强自然生态保护。出台旅游资源保护办法，坚决禁止和打击私挖乱采、乱砍滥伐等行为，确保穹窿地貌特征不被人为破坏，确保穹窿旅游的完整性和原真性，避免用土地流转等方式占用优势旅游资源。二是进行资源普查。建立“穹窿文化研究小组”， 组织专家团队力量，开展资源调查、评估，对穹窿自然景观、人文景观的美学价值、历史价值、旅游价值进行全面系统的研究，以便进行全面保护。三是实施政策配套工程。将交通、服务、商业、绿化、土地等方面的有关项目向景区倾斜。积极申报穹窿文化公园、森林公园、遗址公园等重点项目，争取国家项目和资金支持。
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发表于 2012-5-22 23:43
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