内江市“四个到位”加强特殊困难帮扶基金管理

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内江市围绕脱贫攻坚“头等大事”，高度重视，主动担当，在四项扶贫基金的基础上，强力推动提升困难帮扶基金管理工作落地落实，为困难群众织密织牢了最后一道“安全网”，社会救助兜底保障水平等到了进一步提升。

（1）完善制度到位。坚持问题导向，在深入调研的基础上，制定了特殊困难帮扶基金市级指导意见和特殊困难帮扶基金管理办法。建立立由分管民政工作的副秘书长任主任，市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市卫计委、市扶贫移民局、市残联等单位主要领导为成员的内江市帮扶基金管理委员会。各县（区）对分别制定了实施细则，对基金的筹集补充、扶持范围、使用方式、监管措施等予以详细明确，让贫困群众更加公平、快捷、便利地享受基金救助和帮扶。同时，将管好用好特殊困难帮扶基金作为民生实事之一纳入市委市政府综合目标考核。

（二）资金筹集到位。市、县（区）民政、财政、扶贫移民局等部门，通过采取“本级财政垫底+基金存款利息+社会募集资金”的形式，筹集了1200万元组建市、县区两级特殊困难帮扶基金。第二年基金的余额低于上一年度实际支付金额时，适时启动补充机制，确保困难群众“应助尽助”，保障基金长期、可持续的运行。

（三）作用发挥到位。明确基金的使用范围，主要用于贫困对象在享受现有的帮扶措施后仍存在基本生活、医疗、教育等方面的困难，给予分类救助。严格遵循“个人申报—初审—复审—审批—发放”的基金使用程序。准确把握帮扶标准，根据贫困对象的实际困难状况，按照500-10000元/年.户的标准实行差别化救助。截至10月底，全市已发放128.6万元，帮扶困难户2734户。

（四）宣传培训到位。市、县（区）制定了详细的培训宣传方案，采取图文并茂、声文并用、通俗易懂的方式，有计划、有步骤、分层次的开展基金政策培训和宣传。同时，市、县（区）通过报刊、网络、印发宣传册和宣传单、公开栏、现场推进会、院坝会等方式开展政策解读和宣传，将政策宣传到村到户，有力扩大了政策影响力和群众知晓面。