猛攻“最后堡垒”南充脱贫攻坚走在全省前列

尚善若水， · 发表于 2017-11-24 14:17

南充，760万人口的大市。但经济一直欠发达，是四川省脱贫攻坚任务最为繁重的市州之一。2014年底，全市有贫困村1290个，建档立卡贫困户14.93万户、45.00万人。4个国贫县，1个国家级、6个省级秦巴片区县。2016年底，全市仍有贫困村964个，贫困户6.63万、贫困人口19.47万，贫困发生率由2014年的7.8%降为3.4%。南部、蓬安脱贫摘帽成功通过省级验收。短短两年时间，南充为何能弯道超车，把脱贫攻坚工作做到全省第一？
为贫困群众找到致富路
　　2014年底，南充全市有贫困村1290个，建档立卡贫困户14.93万户、45.00万人，贫困人口排全省第二位。贫困群众大多是无门路、无资金、无技术、无市场、无胆量的群体，要帮助他们脱贫致富，必须用市场经济思维，为贫困群众找到一种可以“自我造血”、长效增收的模式。
　　经过深入调研，南充在仪陇县马鞍镇险岩村开始了第一站试点：引进南充宝丰农业有限公司，带动48户贫困户建设脱贫奔康食用菌产业园。在培植食用菌后，年户均纯收入达到6万元以上。
　　险岩村试点成功后，仪陇县新政镇安溪潮村、南部县大堰乡纯阳山村试点工作相继展开，引进有实力、有技术、有市场的龙头企业，与贫困群众共同出资成立专业合作社，建设脱贫奔康产业园。纯阳山村贫困户姚素琼患食道癌，丈夫因脑溢血常年住院。村上建起食用菌产业园后，她建起了一个菇棚，9个月就净挣了6万元，生活动力被重新点燃。
　　南充扶贫做大文章，坚持区域布局、流域布局、全域布局，加快推进3条脱贫示范线、106个脱贫示范村建设。目前南充共建成贫困村脱贫奔康产业园876个，引进（培育）新型经营主体1427家，通过入园成为种养大户、反租倒包、入股分红等方式带动贫困户5.84万户16.75万人，户均增收7000元。
　　南充在100个贫困村试点建立了“扶贫保险+风险基金”的风险防控机制，每个村建立10-30万元的产业发展风险基金，引入保险机构承保，一旦发生信用风险、种养风险，先由保险公司理赔，再由风险基金补助，最大限度消除贫困群众发展产业后顾之忧。
　　南充市各区县精准施策，探索出了有本地特色的脱贫致富新模式。西充县发动全县12家扶贫龙头企业和97个贫困村签订了保底分红产业回收合同，建起了百里百村香桃、百村连片小家禽养殖、百村百公里柑橘3个大型脱贫奔康产业园。南部县实施以“小养殖、小庭院、小作坊、小买卖”为主的入户产业发展“四小工程”。阆中市建设农业“小微园区”增加贫困群众收入。营山县采取“一高、一优、一统筹”模式保障贫困户收益。高坪区积极探索产业带动型、服务创收型、资源开发型、租赁经营型、项目带动型“五型”集体经济模式，实现集体经济增收。