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19日，深陷倒闭和跑路传闻的酷骑单车发出一纸“酷骑单车后续使用及退押金事宜的通知”称，北京的办公室将暂停办理押金退还业务，用户退押金都要去位于成都的公司。而另一家以“体验好、管理精细”自居的小蓝单车近日也陷入崩盘危机。
记者初步梳理发现，目前公开已知的有6家共享单车企业倒闭，据芝麻信用提供的数据，粗略统计造成用户押金损失已经超过10多亿元，亟需尽快拿出应急解决方案。
小蓝单车：拖欠工资 转卖家具
小蓝单车素来以“体验好、管理精细”自居。此前，先是有员工在某职场社交平台发布消息，称小蓝单车宣布解散，拖欠员工工资至2018年2月10日。随后，不时有这家公司工作人员在朋友圈转卖办公家具的消息传出。
近日，公司位于北京的总部已人去楼空。
酷骑单车：北京不退 请去成都
记者本月中旬曾到酷骑单车位于北京市通州区万达广场B座的总部实地探访，看到前来退押金的人络绎不绝排成长队。由于押金难退，甚至催生了代办退费的黄牛。
酷骑单车随后发布公告称，拜客科技将代替运营酷骑单车的管理和运维工作，但不包括债务。北京的办公室将暂停办理押金退还业务，用户退押金都要去位于成都的公司办理，如果不方便去成都，则需要联系公布的三个退还押金专线电话。但记者多次拨打均为占线。
不少公司提出以车抵押，“大不了一人一辆骑回家”
记者调查发现，除了拖欠供应商巨额款项之外，问题的焦点均集中在用户押金退回上。小蓝单车一位用户说，早在10月15日他就申请了退款，但一个多月没有动静，甚至APP中的退款信息都无故消失了。
“APP停止更新、服务器下线，消费者想要退回押金只有去公司总部或上网找黄牛。”北京一位用户告诉记者，退押金还需要各种各样的验证，“从市区到通州把钱退出来实在不容易，万一证件没带全还要多跑几趟。找黄牛又担心被骗，而且还要支付额外的手续费。”
面对退押金困局，不少公司甚至提出以车抵押金的办法。酷骑公司前CEO高唯伟曾表示，酷骑单车的造车成本是650元，能够覆盖298元的押金，“大不了一人一辆骑回家”。
目前存量押金规模近100亿元，有的“专门账户”其实很“一般”
数据显示，保守估计，到目前为止，仅共享单车领域的存量押金规模近100亿元。有知情人士表示，多数单车企业都没有采用第三方存管方式，且存在着为保持现金流而挪用押金的现象。而且大多数资料及手续均按照一般存款账户开立标准办理，银行无须履行三方监管义务。
今年9月，小鸣单车曾声称用户押金是专款专用，委托第三方华夏银行监管。但华夏银行方面表示，小鸣单车在华夏银行广州分行开立的结算账户为一般存款账户，该行无须履行第三方监管义务。
酷骑单车曾称在民生银行设置了“专门账户”。但据民生银行北京分行透露，酷骑单车在民生银行开立的只是一般存款账户，银行“并未与该公司开展任何实质业务合作”。
传统抵押机制落伍，免押金服务行不行？
不少专家认为，为促进共享单车市场的健康发展，应该由政府、企业和用户三方联手，政府管理部门出台管理细则，加强监管；企业在保障用户权益的前提下，建立信用积分系统、设置信用制度来激励用户规范骑行等。
不少专家表示，以押金为代表的传统抵押租赁的机制，已经不适应共享经济的发展特点，且易引发风险积聚。亟需引入信用机制，推动免押金服务，防范化解风险。
交通运输部在共享单车发展指导意见中也提出，鼓励共享单车企业提供免押金服务。据芝麻信用总经理胡滔介绍，今年3月，芝麻信用与小蓝单车合作，有100万左右用户享受了免押金服务，免押额度2亿元左右，“这部分消费者的权益在这件事上得到了保障。”据新华社
民事纠纷？“非法集资”？
北京师范大学法学院副教授宋刚表示，尽管有诸多法律法规的限制，用户的权益却并没有得到有效的保证。现在我国第三方监管体系建立还不完全，不返还押金最多算是违反了对用户的承诺，承担违约的相应责任，而该项资金是否被监管，就目前而言，尚未有相关强制性规定。
“押金的金额额度是没有法律依据的，是平台公司和用户的约定，是通过条款进行押金额度的约定。”中国政法大学教授李俊慧接受记者采访时说。
1、是否存在违法犯罪行为？
8月3日，交通部和国家发改委等十部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（下称《意见》），对押金安全问题做出明确规定：预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，等等。
目前，一些主流共享单车品牌，基本都对外宣称共享单车押金专款专用，并且有第三方的监督。但是，当被曝出并不存在实际的“第三方监管”时，这些共享单车品牌是否存在违法犯罪行为？
李俊慧认为，关于共享单车押金专款专用的行业要求，是十部委《意见》出来之后明确的，之前是个真空地带。“之前只是按照平台和用户的约定承诺退款，这是个民事约定。这项规则出台后，要有一个逐渐落地的过程，要明确押金怎么管理，按照现在的环境来说，‘专款专用’，共享单车这种口头承诺只能说是一个虚假信息”。
2、是否已经涉嫌非法集资？
此外，有人认为，共享单车押金无法退还不能看成一个简单的民事纠纷，拿小蓝单车举例，如果用户为437万，押金99元，押金总额超过4亿，这是否已经涉嫌非法集资？
“定义民事纠纷还是刑事犯罪，要看最后的结果，之前对押金的管理并没有明确的要求，只要能及时退还用户押金，就不存在纠纷。如果退还延迟的话可能涉及到违约问题，比如，承诺3～5天退还，但是3～5天没有退，这就是民事违约。如果挪用了押金，公司没有钱退款，这就涉及刑事案件的问题。从刑事案件的角度来讲，能不能认定为集资诈骗不好说，因为它是个动态的过程，是个界定的过程。”李俊慧认为，“平台充当的是对用户资金临时保管的角色，如果挪用不还的话就涉及犯罪。”（中国青年报、新华社）
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发表于 2017-11-23 05:37
发表于 2017-11-23 15:45
