大量征地社保改为少量农村低保 失地农民为生存不断上访该咋办？！

陸大椿

大量征地社保改为少量农村低保  失地农民为生存不断上访该咋办？！

尊敬的各级党政领导人: 您们好！

       我今特向您们反映四川省蓬安县河舒镇尖峰社区4丶3丶2社的失地农民们，如今正面临“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱、最基本生存难、长期上访无人理睬”的困境问题。

       他们长期以来都是以耕种维持生计，虽不很富裕但自然河水丰富，也基本丰衣足食。但是，自从2009年初，被河舒镇党委和镇政府，按照县委县政府的安排部署，根据河舒工业园区发展需要，先是通知停止耕种，并从别处运来大量页岩倾倒在他们4社的良田耕地里，群众极力阻拦制止不了，在4社大范围堆满页岩的2011年7月21 日丶7月22 日丶7月23 日，在既不出示征地批文和征地公告，也不出示和宣传有关法律法规和政策，县国土资源局也未参加等的情况下，就强征了他们三个社的所有良田耕地400亩，并强迫社员代表在政府事先拟好的“征地补偿安置协议书”上签字，不签字就不放人回家。

       政府后来单方强行毁约，将原签“征地补偿安置协议书” 上共应安置农转非建立社保关系422人的协议，强行改为“农业安置”了。

所谓的农业安置，就是将每亩各种费用一次性不足2万5千元钱，直接发给各集体经济组织，实行人人一分了之。在这人人一分的过程中全是任凭弱肉强食。

       他们各社虽然都还剩有少量为数不等广种薄收的坡地，但是由于每遇天旱就要减收丶每遇大旱就要绝收，加之工业园区兴不起来，多数厂房长期闲置未生产，适龄人员无法就近就业。因此，确实无法养活现有人口。

       他们被征地前，除了极少数特困家庭需要政府救济外，其余绝大多数家庭的物产收入，都是自给自足有余，每家每年都要喂养大量猪牛羊和鸡鸭鹅，既能供自己吃，又能将多余的卖钱。

       而被征地后，由于断绝了粮食和青饲料来源，不但不能再象从前那样喂养大量猪牛羊和鸡鸭鹅，而且连人吃的粮食甚至连有些人吃的瓜果蔬菜都要拿钱去买了。比如:过去几乎是人均喂养一两头大肥猪，而如今一大家人只能喂养一小头肥猪了，更多的家庭是根本喂不起猪了。

       他们为了请求政府按照“征地补偿安置协议书”，与他们签订人员安置协议，办理农转非等手续，而从2013年1月就联名群体反复上访于镇、县、市、省，同时阻拦工程和反复不断给各级党政领导人寄去了大量特快专递上访信，至2015年5月，政府才先后把他们422个征地社保改为146个农村低保。由于未能从根本上给他们解决现实和长远实际生计问题。因此，他们仍是联名群体不断逐级反复上访和反复不断给各级党政领导人寄去了大量特快专递上访信。

       然而镇丶县政府除了知道穷尽一切手段来稳控他们的反复上访和反复阻拦工程行为外，就是不知道给他们解决根本问题，对于他们联名递交的《与他们签订人员安置协议，办理农转非等手续的申请》，一直不给予任何回复。

镇丶县近年来为了稳控他们，虽然穷尽了一切稳控手段，但是请问民以食为天，不从根本上给他们解决吃饭的实际问题，把他们逼急丶逼疯了，他们就真能坐以待毙吗？！谁能愿意被困饿而死？！为此，特请求各级党政领导人，能从繁忙中抽出点时间，站在换位思考的角度上，责成我们蓬安县委县政府和河舒镇党委镇政府，尽快按照“征地补偿安置协议书”，与他们签订人员安置协议，办理农转非等手续，解决他们最基本生存难的问题为谢！

                                                            此致

敬礼

      四川省蓬安县河舒镇尖峰社区4丶3丶2社失地农民请求人：唐光明丶罗海波丶李学文等510人

4社代表:唐光明丶唐跃明丶陆俊华；3社代表:罗海波丶陆发明；2社代表:李学文丶李学武丶陆克兵丶陶琼珍丶陆大皆丶周海燕丶胡兰珍丶陆大东丶陆大高丶张明碧丶陆  丽，丶陆大辉丶付昌琼丶陆大伦丶姚秀文丶陆琼山丶伍桂华丶雷玉芳。

                                                                                                                                                            执笔人：陆大春

                                                                                                                                                            15390292672

                                                                                                                                                            2017年11月10日

       特注: 一，征地补偿安置协议书上虽然明确了一式五份，经甲、乙双方签字盖章生效。甲乙双方各持—份，公证处、财政局和县国土资源局各持一份：但是，不但协议未给他们，而且就连复印件也是费了很多力，才要到手的！

二，反复递交和反复寄给各级党政领导人的大量特快专递上访信上，都附有每个代表身份证号码和电话号码。

       特附:4社的“征地补偿安置协议书”打字件和复印件各一份

征地补偿安置协议书

       征地单位：蓬安县河舒镇人民政府    （以下简称甲方）  

       被征地单位：蓬安县河舒镇尖峰村四组                            （以下简称乙方)

       甲方按照县委、县政府的安排部署，根据河舒工业园区发展需要，需在乙方征用土地，根据《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》等法律法规和政策的规定，经甲、乙双方充分协商达成如下协议：

       一、基本情况

       乙方观有耕地    亩，总人口    人，征地前人平耕地 1.05   亩，征地前三年平均每亩年产值 1450 元。

       二、征用土地范围及征地面积

       甲方将乙方辖区内的部分土地 189.73  亩(其中耕地 189.73亩，非耕地   亩)依法征收(以国土局实测面积为准)。

       三、征收土地补偿费、安置补助费

       本次征地均按耕地补偿标准进行补偿。

       1、土地补偿费：189.73亩×1450元/亩×10倍＝2751085.00元           

       2、安置补助费：189.73×10倍×1450元/亩＝1650651.00元               

       3、应安置人数:190人                                                                           

       四、青苗、林木附着物补偿费

      1、青苗林木补偿费：189.73亩×450元/亩＝275108.50元                  

      2、附着物补偿费：共60060.00元                                   

      五、付款方式

      本次征收189.73 亩土地应付土地补偿费、安置补偿费、青苗林木偿费和附着物补偿费共计4736904.50  元(大写肆佰柒拾叁万陆仟玖佰零肆元五角），一次性由甲方支付给乙方。其中人员安置补助费由乙方支付给被安置人员。

       六、被安置的人员必须是本集体经济组织成员并符合有关规定，人员名单由村社提供，按程序审核确定，签订人员安置协议，办理农转非等手续。

       七、被安置人员失业保险按国家相关政策规定办理。

        八、本协议一式五份，经甲、乙双方签字盖章生效。甲乙双方各持—份，公证处、财政局和县国土资源局各持一份：

       甲方：蓬安县河舒镇人民政府

       法人代表：姚剑波

        乙方：河舒镇尖峰村四组

       社员代表：唐建春、唐仙远、唐容光、唐容华、唐俊、唐容建、唐显和

       村民委员会：王海、陆志明、唐建春

       蓬安县国土资源局：

                                                                                                                                           蓬安县河舒镇人民政府公章

                                                                                                                                                     2011年7月21 日

   特注: 群众发现并质问安置补助费：189.73×10倍×1450元/亩＝为何只有1650651.00？时，政府答复是6倍笔误成10倍了。

执笔人为上述事实的客观真实性承担一切法律责任，特请求各级党政领导人，能够重视并来实地核实为谢！