西安成都无直飞航班，高铁惹的祸

蜗牛妈咪 · 发表于 2017-11-2 09:42

这两天有记者如发现新大陆样的报道，说是西安到成都之间竟然没有直飞航班。10月28日前，每天有近10班直飞，但是现在都成了中转航班。为此，记者找机场，找航空公司，找民航管理局，都没有答案，只是说调查。而到今天（11月1日），有媒体报道，说是民航管理部门已经确定西安成都之间每周增加20个航班。

的确，这事说起来很奇葩，也很难，但是实际上又非常的简单。而简单无非就是舆论的影响力“发酵”而已。

为啥最近西安到成都之间没有直飞航班呢？

最直接的原因就是西成高铁的即将开通。西成高铁是指西安到成都之间的高速铁路专线，2012年10月动工建设，计划工期是5年。西成高铁一旦投入使用，两地之间也就3小时左右的运行时间，而这还是在没有提速的情况下。而按照规划，西成高铁开通后，每日将实现公交化发车，最高峰发车间隔仅4分钟。全线采用动车组列车，单向通行能力最高可达每年7000万人。根据铁道部规定动车组车票价格，按单位票价0.31元/km来算：西安成都的二等座票价约220元。

与航空运输相比，高铁的竞争优势非常的明显。节约时间不说，这几乎不延误的准点率就足以让民航向北。要知道，国内民航的的航班正点率可一直都在7成左右徘徊。再加上，高铁的舒适程度如今也有了极大的提高。综合来说，在1500公里以内，有高铁与民航的区间内，高铁的性价比远超民航。

事实也是如此。想当年，成都与重庆之间，那可是一票难求，甚至有航空公司开通了“公交式”航班。后来，随着高铁的建成，民航门可罗雀只有停飞。西安到郑州之间，曾经的幸福航空是票价100元，然而随着高铁开通，票价再低也没有客流。至于说京沪和沪穗之间，本是航空公司的“黄金航线”，如今也受到了高铁的极大影响。某种程度上，只要开通高铁的区间，民航只能是退避三舍。

西成之间也是如此。西成高铁的开通运营时间一直成谜，从最初的“计划2017年底开通运营”，到“有望国庆期间开通”，再到官媒发布的“9月30日开通”，一直传言纷纷，却迟迟等不到官方时间表。在今年6月19日，在解读四川省党代会精神新闻发布会上，四川省发改委副主任透露：西成客专将于9月30日开通运行。这突如其来的好消息让民众激动不已，这一开通时间比原计划提前了两个月，意味着国庆期间就可以坐上西成高铁。在媒体的疯狂转载中，“9月30日开通”的传言迅速扩散。

如此权威的消息，航空公司自然在西安成都之间不再安排直飞航班。

那为啥直到10月29日才出现呢？

中国民航一年有两次航班换季时间。航班换季是指航空公司按照季节不同，实施不同的起飞时刻航线的航班计划。而每次航班换季计划时，航空公司都会对航班时刻、航线和班期不同程度的进行调整。而这个航班时刻和航线就是航空公司的“商品”，但是这个重要资源的分配权却是掌控在民航管理部门手中。尽管航班时刻和航线，也就说所谓的航权，只与机场和空管部门有关，但是，这航权资源却一直是民航管理部门说了算，尤其是每年的航班换季会议中，更是体现了航权的价值。

多年来，民航一年换季分两次，一次是每年三月最后一个周末，一个是每年十月的最后一个周末，其中每年3月底到10月底执行的航班叫做夏秋季航班计划，10月底到次年3月底执行的叫做冬春季航班计划。也就是说，2017年10月底航班换季是10月29日。10月28日执行的是2017年夏秋季航班计划，从10月29日开始执行的是2017年冬春季计划。

考虑到西成高铁10月前后开通的现实，各航空公司很主动的回避了西安到成都之间的直飞航班安排。

西成高铁开通时间未定，那航空公司为啥不赶紧安排呢？

航班换季计划航空公司早早就已经开始着手考虑了。在安排航班计划时，航空公司要考虑的因素很多，其中航权资源是个很重要的制约因素。而且，民航管理部门为了提高航权资源的利用率，对航空公司申请了航权却不执行的情况审查很严。因此，在航班航季计划开始执行的时间段内，航空公司是尽可能的按照计划实施。当然了，航空公司的航班计划是与公司的运力相互匹配的，也没有多余的运力。

当官方的报道，说西成高铁计划在2017年11月30日开通时，很明显，从10月29日到11月30日之间，西安到成都之间没有直飞航班已经是很现实的问题了。而根据现有的西安到成都之间的客货流来看，如果航空公司能够临时开通直飞航班，那将是“财源滚滚而来”。可问题是，开通临时航班咋能那么容易呢？

首先航空公司得有富余运力安排。其次西安成都有航权资源，也就是民航管理部门能够批准。最后只是执行一个月，估计用加班形式，这需要民航管理部门网开一面，不会追究航空公司因此而“浪费”其它的航权。很显然，以上问题的关键还是民航管理部门的“恩准”。

本来很简单的事情，可当记者询问时，机场不敢直说，航空公司不能说，而民航管理部门说是要调查，无非就是牵扯到同是交通部门内部的铁路事项。在我看来民航管理部门“请示领导”如何处理，也许这才是声言“调查”的真实原因吧。现实中，也只是消费者抱怨郁闷，也只是媒体舆论好奇，其实航空公司早就清楚此问题存在，而因为种种民航管理部门的行政限制却不能及时调整应对市场。看来，也只有让舆论冲击，惊动了“领导”，如此才能让民航管理部门行动起来。