绵阳这几年教育事业发展很快,但配套的规章制度并不完善,比如午托班就是真空地带,绵阳现有午托机构数百家鱼龙混杂,基本隐藏在小学附近的居民楼里,无证无照经营、场地设施不完善、从业人员资质良莠不齐、扰民现象时有发生,食品和环境卫生安全及食品营养难保障。除无证无照经营外,部分午托班通过“家政公司”等提供服务,已超出经营许可范围;
午托班一般用自家住房或租用居民住房改造,空间窄小,铺位拥挤,没有安全通道,没有监控等,只有一个楼梯,一套几十平方米的房子要容纳数十名学生,大多数经营者缺乏消防安全知识,也未配备必要的消防用品,一旦发生火灾,煤气泄漏、地震踩踏等事故,后果不堪设想。软硬体都不符合办班要求,而且没有对突发事件的应对措施,桂林5.24午托班血案已经敲响了警钟。
午托班一般开设接送上下学、辅导学习、休息、用餐等业务,但是从业人员都没有健康证或教师证。没有卫生检疫部门监管,没有机构设置,没有管理体制,责任不明确。从业人员没有经过相关从业培训,未取得健康证、从业资格证,均属无证上岗。厨房环境、厨具、餐具等卫生要求没有保证,没有建立食品采买台帐,未设立食品生熟存放间,食品原材料采购渠道没有监管,无法保证食品安全,极易发生问题,且午托班一般不留样,一旦发生食品安全事故调查取证难。
对此,建议绵阳政府出台相关措施,制定统一标准,可参考深圳等一些先行城市的做法,严格规定午托机构场所楼层及大小、消防条件、从业资质等;组织教育、卫生、消防、安全生产等相关职能部门,对现有“托管班”进行全面检查,对不合格的予以整改或取缔。 同时,出台《绵阳市午托班管理办法》,明确有关午托班审批、注册、管理的规定,明确教育、工商,消防或社区作为监管主体部门,对符合条件的注册登记,合法经营,同时划分监管责任,改变监管真空,消除事故隐患,确保广大儿童的身心健康,确保社会稳定,满足家长和学生的需求,既解决了就业也可增加税收,使之合法化正规化,家长和学校都放心,使绵阳的教育产业更上一层楼。
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