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[群众呼声] 南江县政府帮助第三方实施打压、恶意侵占民营企业财产[已回复]

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发表于 2017-10-20 20:09 | 显示全部楼层 |阅读模式
一、故意推诿、拖延,不予受理行政许可
南江县住建局关于对南充精益然气有限公司发贴所称有关事宜的郑重声明答复内容与事实不符!
2017在9月19日,南江县住建局在《关于对南充精益然气有限公司发贴所称有关事宜的郑重声明》提出本公司一直到2017年5月才递交确定供气区域的行政许可申请与事实不符。
   以管道燃气项目进行工商登记注册(成立管道燃气公司),在2014年12月之前属于工商前置条件,必须要有政府区域证明和合法气源指标才能到相关行政部门办理行政许可,取得住建、立项、环评、安评等等前置许可文件才能够注册成立管道燃气企业。工商总局在2014年12月规定将这些工商前置许可条件变成了后置条件,从2015年3月开始执行。
   由于燃气公用事业涉及到不特定人的公共利益,具有重要的民生保障作用,本来南江县人民政府作为协议的一方,除了按照国家相关法律、法规、规章履行监管职责之外,还有履行合同、协议、遵守承诺的义务。精益公司从取得气源指标开始就向南江县住建局等部门递交了多次完善手续的申请,但是在李善君的授意下,住建局等政府相关部门无视《中华人民共和国行政许可法》“符合法定条件、标准的的行政许可申请,应该依法取得行政许可”的法律规定,一直对本公司确定供气区域的申请不予许可。
  一直拖延到工商总局开始执行新的工商登记制度(2015年3月),没有相关政府文件和气源指标也能够先成立管道燃气公司。精益公司在南江登记注册的同时,南江县“引进”了瑞博天然气建设大河区域燃气项目,长赤镇政府伪造政府文件告知本公司供气区域早就授予给了长赤城投公司,最后城投公司与赵辉宗成立的天皓燃气公司在长赤区域施工铺设管道,住建局仍然不予受理精益公司的申请,同时通知精益公司燃气管道沿线的乡镇不予配合、阻拦施工等等,造成目前这种四面楚歌的情况,最终的目的就是想造成供气区域丢失的既定事实,逼迫精益公司退出长赤项目,甚至自动放弃气源指标等等。在此事件中,李善君、李硕等人徇私舞弊,滥用职权强行干预企业自主事项,以权谋私,伪造政府文件企图恶意侵占民营企业财产,给民营企业造成了数千万的经济损失。

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编辑备注:南江网信办 于10月22日跟帖发布了南江县委办公室、南江县人民政府办公室关于此事的回复,内容见2楼。


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1、2014年5月就向南江县政府递交了《开工建设报告
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2014年6月5日精益燃气公司给南江县住建局递交了开工申请和确定供气区域的请求;从员工QQ空间的照片上能清楚地看到拍照上传的时间;
2、从2015年3月至2017年9月,精益公司多次递交了相关行政许可申请 寰俊鍥剧墖_20171020193154.jpg
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3、2015年年8月5日再次邮寄了申请许可
2015-07-31 南江县执法局接到长赤镇政府举报,到元潭施工现场对本公司员工陈余等人进行了调查取证
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递交给住建局及主管领导的许可申请相关证据(快递)

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说明:由于南江县住建局一直不予受理本公司递交的行政许可申请,而引进的瑞博公司已经做好了施工准备,本公司被迫于2015年7月18日开始动工敷设西龛山至元潭的管道,2015年7月31日住建局岳智、樊华与元潭镇政府何颖章、张斌等人到元潭镇对本公司工作人员陈余进行了调查询问,要求停工。本公司于2015年8月5日特意通过快递公司再次向南江县住建局递交了数份供气区域申请资料。这是其中在2015年8月5日递交申请的快递单。为了保险,同时向南江县主管县长李文荣也递交了一份请求确定供气区域的邮件。
4、南江县住建局自己承认曾经受理了精益公司确定供气区域的申请
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南江县住建局(南住建复【2017】92号)处理意见书属于行政违法;
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关于(南住建复【2017】92号)处理意见书的答复
南江县住建局:
贵局2017年7月25日(南住建复【2017】92号)《关于张伟信访事项的处理意见书》已收悉,十分感激贵局百忙之中能抽出时间处理此事。现就处理意见内容及之有关的事项回复如下:
一、2017年5月27日本公司依法向巴中市信访局提出信访事项,恳请巴中市人民政府纠正南江县人民政府、长赤镇人民政府行政违法行为,依照《信访条例》的规定贵局不能处理关于县人民政府违法违规的信访事项。按照《信访条例》第二十一条规定:依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的工作事项,应当转送有权处理的行政机关;情况重大、紧急的,应该提出建议,报请本级人民政府决定。信访事项涉及下级部门的直接转送有权处理的行政机关,并抄送下一级人民政府信访工作机构。以此可见,巴中市信访局应该是将本公司的信访问题转送给南江县人民政府,并抄送给了南江县信访工作机构,应该由南江县人民政府作出处理意见。贵局行政主体失格,这份处理意见书属于行政违法。
二、在(南住建复【2017】92号)处理意见书中,贵局声称2017年6月7日受理了本公司2017年5月27日向巴中市信访局提出的信访事项,并发出了《受理告知书》。这样的说法有点牵强附会,因为本公司根本没有(也不能)向贵局举报南江县人民政府、长赤镇人民政府行政违法事项,事实上本公司收到《受理告知书》的时间是2017年5月29日,贵局6月7日发出的告知书究竟告知本公司的是什么呢?
三、贵局《关于张伟信访事项的处理意见书》做出处理意见后告知的对象是张伟,是错误的。举报南江县政府,长赤镇政府行政违法的是法人单位“南充市精益燃气有限公司”,张伟只是公司委托去递交信访材料的人,由此可见贵局根本就没有收到本公司举报南江县、长赤镇人民政府行政违法的信访件,更加谈不上发出了《受理告知书》。
四、(南住建复【2017】92号)声称“根据所调查事实,现做出如下处理意见:一、南江县人民政府、长赤镇人民政府无违法行政行为,无恶意侵害企业合法权益行为;二、你与其他人若存在民事纠纷,可通过司法途径进行维权。如不服本处理意见,可自收到本处理意见书之日起30日内提出行政复议或向人民法院提起行政诉讼,如逾期不提出行政复议或行政诉讼,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。”从这份处理意见来看,看不出贵局具体处理了什么内容?这份处理意见的意思就是“随便你,你爱咋咋的”!
长赤镇人民政府2017年4月24日在网络上对举报信件(编号:BZSZ20170419100516140)做出的答复“2013年10月经南江县政府批准成立长赤天皓燃气有限责任公司。长赤镇人民政府通过2年协调,经南江县住建局等审批后2015年7月长赤天皓燃气有限责任公司正式注册成立并领取营业执照,该公司在各项手续办理齐全后,于2016年7月正式成立。初装费、用气价格等由南江县物价局审批确定。”这个公开答复已经违法违规,根据四川省住建厅(川建城发【2012】520)文件和《城镇燃气管理条例》关于经营许可的规定,燃气企业必须要取得了《燃气经营许可证》后方可办理工商注册,才能够合法经营,必须有政府部门的区域证明文件和合法气源才可以取得许可证进行工商注册(*2015年3月前成立管道燃气公司属于工商前置条件,没有这些证明文件根本不能在工商登记;改为后置条件之后,虽然可以进行工商登记,但是必须将“经营范围”标注为“筹建登记:未取得许可证不得开展燃气经营活动,必须通过竣工验收,办理了《燃气经营许可证》以后才能到工商部门变更“经营范围”,然后才能合法经营)。那么长赤天皓燃气有限责任公司为什么能够“经南江县政府批准成立,经过了南江县住建局审批,各项手续齐全,初装费、用气价格由南江县物价局审批确定”,南江县人民政府和长赤镇人民政府这样的行政行为已经违法违规吗!
  明明南江县人民政府、长赤镇人民政府违法违规的事实摆在面前,两级政府出具的文件与法律法规相悖,贵局罔顾事实,妄称没有违法违规,我们企业对此也无话可说,唯有拿起法律武器和依靠上级政府依法作出的决定来捍卫自己的权利。
五、根据中华人民共和国行政复议法》第十二条规定:对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。
第十三条规定:对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。
  如果依照贵局的处理意见书的要求,本公司只有向南江县人民政府和巴中市住建局申请行政复议,本公司原本就是对南江县人民政府违法将长赤区域天然气项目“一女二嫁”,将管道燃气“特许经营权”授予给了长赤城投公司以及批准成立了长赤天皓燃气有限责任公司不服,我们又再次向举报的对象南江县人民政府申请行政复议?本公司有理由相信贵局的这份处理意见涉嫌是在欺骗、玩弄信访人!

二、违法将管道燃气“特许经营权”一女二嫁
   南江县住建局对精益公司依法提出的区域行政申请答复为:2012年8月6日,经县人民政府研究,依法将长赤、红光、付家、侯家、天池、红四、双桂等七个乡镇民用气特许经营权授予给了长赤城乡建设投资开发有限公司责任公司。
天然气特许经营权只能授予管道燃气公司!
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南江县住建局将“恶意侵占民营企业财产”定性为“民事纠纷”
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  南江县住建局既然答复:依法将长赤、红光、付家、侯家、天池、红四、双桂等七个乡镇民用气特许经营权授予给了长赤城乡建设投资开发有限公司责任公司。
  为什么在本人在网络上传举报材料之后,又“商请来南调处长赤等七个乡镇天然气项目建设相关纠纷”?
南府复【2013】46号文
2013.8.6日授予城投公司“特许经营权”
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1、管道燃气“特许经营权”只能给管道燃气经营企业,南江县人民政府将“特许经营权”批准给有政府背景的长赤城乡建设投资开发有限公司,再由长赤城投公司将“特许经营权”标价300万元转卖是什么意思?此举已经违法违规!
2、南江县人民政府实际上已经将长赤区域天然气“特许经营权”“一女二嫁”

长赤镇人民政府(长府【2013】104号)文
(2013.7.1日请求成立“天皓燃气公司”)
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        企业自主投资的项目跟长赤镇有什么关系,长赤城投公司的董事长就是长赤镇党委书记,总经理就是长赤镇镇长李硕。长赤政府明知道县政府已经委托精益公司递交了用气申请函,为什么要向县政府递交报告,申请取得长赤区域天然气“特许经营权”?


南江县人民政府南府复【2013】47号文
批复成立天皓燃气公司的文件

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长赤镇政府告知书提到的是(南府复【2015】47号文),而不是南府复【2013】47号文!
滥用职权违法将管道燃气“特许经营权”一女二嫁
南江县人民政府2012年11月引进南充市精益燃气有限公司(以下简称本公司)投资建设长赤镇等七个乡镇天然气项目,并委托本公司向西南油气田分公司送交了用气申请函(南府函【2012】19号),2013年8月10日西油公司复函同意向长赤、红光等乡镇供气(西南司销【2013】73号文)。按照国务院对行政机关公文作出的相关规定,如果行政机关以“批复”、“函”的形式作了涉及特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政处理,影响行政相对人的权利或义务,则依法认定为具体行政行为,具有法律效力。南江县人民政府的用气申请函,西南油气田分公司的复函均明确提到了同意“南充市精益燃气有限公司”对长赤区域7个乡镇供气,已经属于具体行政行为,具有法律效力!至此本公司实际意义上已经获得了长赤、红光等乡镇天然气项目的“特许经营权”。
但是在筹建过程中,南江县住建局对本公司请求确定供气区域的的行政许可不予受理,导致本公司一直未能办理工商登记(县政府要求必须在南江县注册),无法开展后续建设工作。2015年3月成立“南江县精益燃气有限公司”(属南充精益子公司)后,南江县住建局与长赤镇人民政府声称,县政府已经将长赤片区天然气“特许经营权”授予了长赤城投公司(属于长赤镇政府企业)。根据《市政公用事业特许经营管理办法》和《城镇燃气管理条例》等法律规定,天然气“特许经营权”只能授予管道燃气经营企业,长赤城投公司根本不能作为特许经营协议的相对方。南江县人民政府无视本公司已经取得合法气源,实际上已经取得长赤区域燃气特许经营权的事实,违反《行政许可法》、四川省《民营企业合法权益保护办法》等法律规定,将长赤天然气项目“一女二嫁”,属于侵权。
最重要的是这几份政府文件全部都是李善君、李硕等人自导自演伪造的!从文件签发的时间上就可以证明政府领导伪造文件(证据如下),企图恶意鲸吞民营企业的事实!

长赤城投公司(长城投【2013】10号)文
(2013.7.1日向南江县政府申请“特许经营权”)
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2013年2月28日中国经济新闻网记者唐平报道了一篇老百姓反映“长赤镇政府既当裁判员,又当运动员,政企合一大搞房产开发,扰乱了市场秩序,影响了政府形象”的新闻。新闻中提到了记者调查的事实:2012年5月8日成立了南江县长赤城乡建设投资开发有限公司,注册资本为1800万元,法定代表人为吴智明;南国资(2012)17号文显示李硕、安洪德分别就任该公司总经理和监事会主席。
  网友何波向“市长信箱”留言再次反映了上述问题,南江县长赤镇人民政府于2014年2月18日对这起信访事项作出了回复:已于2013年6月免去党委书记吴智明城投公司董事长、镇长李硕同志城投公司总经理职务,任命田茹文同志为长赤城投公司董事长(南府发〔2013〕36号)。由王显平同志担任长赤城投公司总经理(南国资〔2013〕61号)那么,长赤城投公司申请“特许经营权”(长城投【2013】10号)的时间已经是2013年7月,为什么仍然由吴智民代表城投公司签发了这份请示文件?
   这足以证明长赤城投公司这一份请示是后来才伪造的!而且长赤城投公司作为国有企业也没有资格向南江县人民政府请求授予天然气“特许经营权”!



三、瑞博、天皓燃气公司办理行政许可的情况
【说明】:精益燃气公司从2013年8月开始多次向南江县人民政府、住建局递交请求确定供气区域的申请,以及向发改局、规划局递交了办理行政许可的申请,南江县各行政部门至今不予受理。而瑞博天然气公司进入南江仅仅一年时间,明明没有合法气源指标,南江县住建、规划局等部门授予了行政许可,发改局违法对其供气乡镇的民用天然气进行了监审定价。南江县人民政府不但授予了大河、下两等乡镇为其供气区域,而且还将已经授予给了南江县天然气公司的乐坝等乡镇纳入了瑞博公司的供气区域。
   甚至完全没有任何手续的长赤天皓燃气公司,也办理了相关行政许可。南江县政府及相关部门对其侵占精益公司合法权益的行为包庇、纵容,甚至帮助其打压、骚扰精益公司施工建设。
1、瑞博天然气公司
通过了环评审核
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南江县政府授予其供气区域
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南江县发改局对其民用气价格监审定价
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南江县瑞博燃气有限公司并没有合法气源,不能取得《燃气经营许可证》,不能合法经营,发改局不能对该公司的民用天然气价格监审定价!
2、长赤天皓燃气公司
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长赤天皓燃气公司没有办理《燃气经营许可证》的许可文件,不能合法经营,环保局为什么要受理其环评并在门户网站上面进行公示? 寰俊鍥剧墖_20171020193319.jpg
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工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统,公示其在履行职责过程中产生的下列企业信息:
  (一)注册登记、备案信息;
  (二)动产抵押登记信息;
  (三)股权出质登记信息;
  (四)行政处罚信息;
  (五)其他依法应当公示的信息。
  前款规定的企业信息应当自产生之日起20个工作日内予以公示。
       工商行政管理部门对企业公示的信息依法开展抽查或者根据举报进行核查。 对不按期限公示年度报告的企业、有其他异常经营行为的企业进行处罚。 由县级以上工商行政管理部门列入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统向社会公示,提醒其履行公示义务;情节严重的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚;造成他人损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

工商行政管理部门和其他政府部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求,实现企业信息的互联共享。

为什么在全国工商信用信息仅仅公示天皓燃气公司通过了环评审核的信息,却没有依法对其被行政 处罚的信息进行公示?

http:////p.qpic.cn/pic_wework/3252501768/9492669c5cc9703a62ba86f725bfe17870b095dcb22c272d/0/0

长赤区域天然气线路规划

【疑问】:南江县规划局出的这一份《长赤天然气管网线路》,为什么既没有投资建设的业主名称,也没有线路规划的具体内容?

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长赤区域天然气特许经营权依法应该授予南充市精益燃气有限公司,即使有所谓的“民事纠纷”,南江县相关行政单位也不能够违法授予“天皓燃气公司”行政许可!


中华人民共和国行政许可法
重点释义
一、符合法定条件、标准的的行政许可申请应该依法取得行政许可
二、以不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销
三、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的应当予以撤销
四、可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销;给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿
五、对不符合法定条件的准予行政许可的,对符合法定条件的不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的追究实施行政机关法律责任
为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据宪法,制定本法。
符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的权利

第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。
第九条 依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让
第三十一条 申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:
(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;
(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。
第六十九条 有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可
(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;
(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;
(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;
(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销
依照本条第一款的规定撤销行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
第七十四条 行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的
(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
第七十六条 行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。


四、政府领导亲自出面打压民营企业

1、李善君深入长赤镇化解挂包信访案件?
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          2015年6月9日,南江县县长李善君到长赤镇召开会议(为什么没有主管副县长参加?),强制要求本公司必须依照长赤镇政府的“策划”、方法参与天然气项目建设,否则视为放弃!搞不懂南江县人民政府的所作所为为什么全部与法律法规相悖,还能搞得这样理直气壮!

2、长赤镇政府举报精益公司没有办理相关行政许可擅自开工
2015-07-31 南江县执法局调查取证现场
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2015年7月31日住建局岳智、樊华与元潭镇政府何颖章、张斌等人到元潭镇对本公司工作人员陈余进行了调查询问,要求停工。
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【说明】:长赤镇政府2015年8月18日向南江县执法局举报精益燃气公司没有办理相关行政许可擅自开工,可是精益公司施工的地点距离长赤还有几十公里,而且当时道路不通,长赤镇政府是怎么知道精益公司在施工的?
  最具讽刺意义的是长赤镇人民政府在举报精益公司手续不齐全擅自开工的同时,自己对信访人举报长赤天皓燃气公司没有行政许可手续,四处开挖,破坏环境的事项所做的答复,纯粹属于欺上瞒下,信口开河,妄称长赤天皓燃气公司是县政府批准成立,全部手续合法,已经取得了全部行政许可,并由县发改局监审定价等等。结果在2017年8月中央第五环保督察组转办的举报案件中被南江县住建局、环保局打脸,住建与环保局对举报天皓公司违法行为的调查报告明确表示天皓公司没有取得相关行政许可,属于违法施工!
长赤镇人民政府对群众举报天皓燃气公司行政违法行为的公开答复
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   南江县人民政府、住建局在答复信访事项中多次声称瑞博、天皓燃气公司在“四川省天然气投资有限责任公司”处取得了合法气源指标,在“中石化梓潼阀室碰口接管”,明知这些都是伪造的信息却力挺上述两家公司。同时对符合全部条件,应该依法授予供气区域的精益燃气公司进行打压。长赤镇政府甚至亲自出面举报精益公司没有取得行政许可就动工,自己却在巴中市政府网站上面弄虚作假,欺上瞒下,谎称长赤天皓燃气公司手续全部合法,取得了全部行政许可并已经监审定价等等。
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南江县住建局、环保局关于举报天皓公司违法行为的调查报告天皓公司没有取得相关行政许可,属于违法施工!并作出了相应处罚!长赤镇政府为什么对两家企业态度有如此大的差异?

南江县长赤天皓燃气有限公司工商资料
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1、管道燃气企业没有办理《燃气经营许可证》之前,2015年之前《营业执照》上的“经营范围”应该标明“筹建登记”,工商登记一栏应该清楚标明筹建期间不能从事经营活动。工商改革后变为“依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动”;
2、即使变更为后置许可条件,管道燃气企业在工商注册以后,仍然需要取得供气区域和气源指标文件之后才能够办理相关行政许可,之后才能够开工建设,经过竣工验收合格,取得《燃气经营许可证》之后才能够合法经营。南江县长赤天皓燃气有限公司没有合法气源,根本不能办理《燃气经营许可证》,也不能合法经营!

五、暗箱操作,帮助违法引进企业实施侵占行为
【说明】2015年4月南江县大河区域天然气项目第二次招商,引进了瑞博燃气公司,没有达到县政府在招商公告上公示的“必须有合法气源,必须有五年以上行业经验”的条件。并且不能取得“燃气经营许可证”,不能合法经营管道燃气企业,南江县各行政部门为其大开绿灯,办理了全部行政许可,几个月时间内已经监审定价。而本公司招商进入即将5年,专程去南江办理相关手续不知道多少次,住建等部门全部拖延、推诿,其原因就是政府人员与瑞博、天皓燃气公司相互勾结,企图强制鲸吞精益公司资源。
  南江县人民政府、住建局的行为与《市政公用事业特许经营管理办法》提到的侵权手段完全相同:“1、政府部门虽未取消先进入公司的特许经营权,却不批准该公司办理相关手续或开发新项目,甚至允许竞争对手进入该区域投资建设。7、竞争对手利用在行政资源的优势,勾结相关部门对先进入公司新建项目建设的审批制造诸多困难”!

南江县大河区域天然气


六、南江县民用天然气舆情
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舆情来源:麻辣社区 - [群众呼声-问政四川]
链接   
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南江县住房和城乡建设局
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发表于 2017-10-22 14:57 | 显示全部楼层
中共南江县委办公室     南江县人民政府办公室
关于网友反映南江县大河区域天然气招商引资项目有关问题的调查情况说明
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发表于 2017-10-20 21:25 | 显示全部楼层
南江政府还是不是党和人民的政府?为什么你说得这样的骇人听闻?但是我还是相信无风不起浪。我们的政府应该反思了。确有违法问题,纪委的大哥也该管一管了,当然这个应该是巴中市纪委来查,不然南江纪委能奈何县政府领导?
发表于 2017-10-20 21:29 | 显示全部楼层
无利不起早,南江政府是党和人民的政府,但是有些人不是人民的父母官,而是人民币的儿子。

发表于 2017-10-20 23:26 | 显示全部楼层
南江县政府这一个事情上面就这样多猫腻,不知道还有好多需要查处的地方

发表于 2017-10-23 14:45 | 显示全部楼层
等看回复

 楼主| 发表于 2017-10-23 19:13 | 显示全部楼层
南江网信办 发表于 2017-10-22 14:57
中共南江县委办公室     南江县人民政府办公室关于网友反映南江县大河区域天然气招商引资项目有关问题的调 ...

一、冒用其他公司名义招商欺骗其他企业
南江县人民政府办公室答复本人“反映大河片区民用天然气招商引资项目有关问题”的调查核实情况(二)关于反映“优化大河片区民用天然气项目规划”的问题。提到了“南江瑞博天然气有限公司”与“旺苍瑞博天然气有限公司”系同一投资人,意思就是同一家公司。那么南江县人民政府之前的这个答复就是在撒谎!瑞博天然气公司根本不是南江县人民政府所说的“严格依法依规”引进的“华蓥市天然气有限公司”在南江依法设立的独立法人企业。
2014年11月24日旺苍县人民政府网站上发表了一篇该县招商引资局引进“岳池县瑞博天然气公司”进入旺苍投资乡镇民用天然气的新闻,2015年7月24日“四川新闻网”发表了旺苍瑞博天然气公司在旺苍普济镇、三江、金溪、五权等乡镇建设的新闻,岳池、旺苍、南江三家瑞博天然气公司的股东都有邓关平和高秀英,说明南江县瑞博天然气公司根本与华蓥市天然气公司无关,其实就是岳池县瑞博天然气公司
南江县人民政府为什么要说南江县瑞博天然气公司华蓥市天然气公司在南江依法设立的独立法人企业呢?是因为“大河片区民用天然气项目”招商条件中公布了(二)“有丰富的城市燃气投资经营管理经验,在行业内有5年以上城市燃气投资、经营、管理经历”,岳池县瑞博天然气公司是2012年10月19日成立的,冒充其他公司名义参加招商是因为其没有达到“5年以上经营、管理经历”这一招商条件!

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1、旺苍县瑞博天然气有限公司
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2015年4月20日,成立“旺苍县瑞博天然气有限公司”,法人代表何崇州,股东邓关平、高秀英;

2、广元瑞博天然气公司工商资料
2、广元朝天区瑞博天然气有限公司
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2015年5月4日,在广元市注册成立“广元朝天区瑞博天然气有限公司”,法人代表何崇州,股东邓关平、高秀英;

3、南江县瑞博天然气有限公司
3、南江县瑞博天然气公司
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2015年5月20日,成立“旺苍县瑞博天然气有限公司”,法人代表何崇州,股东邓关平、高秀英;

4、岳池县瑞博天然气公司
4岳池县瑞博天然气公司于2012年10月19日成立
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二、蓄意进行二次招商、以便暗箱操作
2013年8月27日南江县人民政府“召集县发改局、住建局、规划局等21个部门和乡镇召开会议,专题研究县城和乡镇民用天然气建设相关问题,对南江县天然气勘探开发、建设经营等工作作出安排,并形成《南江县人民政府关于天然气开发建设专题会议纪要》(南府会【2013】48号)”,(南府会【2013】48号)要求“来南江投资建设经营天然气的企业、需自行争取天然气指标,不得在巴中西龛山门站至南江县城天然气长输管道碰口接管”。南江县政府在“取得天然气指标”这个条件上采取了不同标准,以此为由取缔了原招商引资企业“成美”、“华泰”公司在南江的乡镇天然气经营权,却又在接下来的招商活动中取消这一条件引进了瑞博天然气公司!
2014年12月23日南江县人民政府组织专题会议对《南江县大河区域天然气投资经营项目招商公告》进行了研究,会议明确提出了招商意见,意见第一条就是“将天然气气源及供气指标的取得作为招商人应具备的条件之一”。第一次对大河片区民用天然气项目进行招商也公布了“(五)有与中石化或者中石油签订的主管道碰口接管协议,或者供气的协议书”这一条招商条件。南充市精益燃气有限公司报名时住建局明明知道其已经取得了对南江乡镇供气的气源指标,仍然出具了证明强行要求必须再次申请新的气源指标才能参加!可能只有住建局和瑞博公司才知道第二次会“对招商设置的条件作了适当调整”。否则第一次有四家公司报名参加招商,第二次将最重要的招商条件取消了,反而只有两家公司参加报名了这样奇怪?
南江县住建局这种在同一件事情上采取不同的标准的行为,实际上就是用“必须取得气源指标”帮助瑞博天然气公司设置障碍阻拦其他公司报名,然后暗自取消这一条件,事实上就是违法暗箱操作才让瑞博公司得以招商成功!
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三、在瑞博天然气公司气源问题上包庇、欺骗
南江县住建局两次对大河区域民用天然气项目招商公告均有“招商项目概况:(一)项目范围及内容:1、从南江县域周边中石油或中石化国家联网输气主管道上碰口至野羊溪或南江县城的输气主管道建设经营管理,输气能力不得低于50万立方米每日”。说明招商时即使将“有与中石化或者中石油签订的主管道碰口接管协议,或者供气的协议书”这一条招商条件改成了投资企业自己的承诺,瑞博天然气公司招商成功之后也应该取得中石油或者中石化的气源指标(中石化与中石油已达成协议,不对巴中境内新增的区域供气)。
2013年8月27日南江县人民政府组织各乡镇政府和几家燃气公司开会,提出了“来南江投资建设经营天然气的企业、需自行争取天然气指标,不得在巴中西龛山门站至南江县城天然气长输管道碰口接管”的规定。
    南江县政府20138月召开专题会规定不得在县公司主管道上接口,招商时又规定取得气源也必须在野羊溪或者去县城的主管上接管,南江县政府究竟有什么目的?招商公告中要求接管的地点与疑为碰口接管时发生意外(野羊溪)发生爆炸的地点一致,说明南江县政府对于引进其他公司早有预谋!
南江县政府2017年9月23人凌晨2点左右在微信公众号“魅力南江”发表了《关于南充精益燃气有限公司在人民网.强国社区反映长赤片区民用天然气项目“违法行政”问题的调查情况说明》,对精益公司举报的内容做出了答复“2015年9月30日,四川省天然气投资有限公司给予了南江县瑞博燃气有限公司每年1500万方用气指标”。四川省天然气投资有限公司在广元市建设有元坝-苍溪天然气工业园区、元坝——阆中输气管道,在旺苍以及巴中境内并没有投资建设天然气管道,瑞博天然气公司为了掩饰没有气源指标一事还曾经冒充巴中市欣恒燃气公司的名义在广厦利民燃气公司的梓潼庙门站接管,所以瑞博公司根本不可能取得省天投的气源。南江县政府蓄意欺骗群众是想掩饰招商引资过程中暗箱操作的违法行为。
南江县政府所说“旺苍瑞博天然气公司建设的旺苍县普济至金溪、五权、大德天然气110mm输气管道过境团结、乐坝两个乡镇,县住建局经过了现场踏勘,科学对比论证,在充分征求所涉乡镇及有关部门意见基础上,提出将乐坝、团结、八庙、燕山、高塔等五个乡镇纳入南江县瑞博天然气有限公司投资建设的范围”,说明县政府在对待瑞博公司的问题上标准不一,“成美”、“华泰”公司与精益燃气公司达成协议,约定共同开发南江的乡镇天然气,县政府用没有单独取得气源指标为由取缔了这两家公司在南江的经营权。而瑞博天然气公司并没有天然气气源,旺苍瑞博天然气公司自己承认在普济镇、金溪、五权等乡镇使用的是广元市天然气公司的转供气,南江县政府反而将乐坝、团结乡镇纳入南江县瑞博天然气有限公司供气区域是什么原因?旺苍县普济至金溪、五权、大德几个乡镇建设天然气管道根本不会经过团结、乐坝两个乡镇。野羊溪这里的天然气被分输两次,是不是从南江县过境去了普济、金溪、五权这些地方,给广元的乡镇供气呢?只有这样才能解释为什么南江县天然气公司主管道上被分输转供这件事!
烦请政府将瑞博公司相关证明文件进行公示自然澄清了南江民用气项目的一切流言蜚语!
四川省住建厅2013年12月11日颁布的《燃气经营许可》规定的申报资料第8条:与气源企业签订的供气协议(合同)。这里所说的气源企业是气源生产企业,而不是燃气经营企业。
南江县瑞博天然气公司没有合法气源,不能取得《燃气经营许可证》,政府“通过政府常务会集体决策,将民用天然气特许经营权授予符合法定条件的天然气经营企业”显然荒谬。将长赤区域天然气特许经营权授予不是管道燃气经营企业的“长赤城投公司”更是属于违法行为!

  2013年8月27日天然气专题会
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四、关于反映“长赤片区天然气项目建设”的有关问题
这个问题南江县政府答复9月22日已经向广大网友做出了详尽的说明。9月22日说明的是什么内容呢?择其一段内容,如下:
关于滥用职权,违法将管道燃气特许经营权一女二嫁的问题”。根据国务院《城镇燃气管理条例》的规定,取得燃气经营许可必须“有符合国家标准的燃气气源”,2012年11月20日,县政府向中石油西南油气田分公司发出的《关于解决长赤镇等7个乡镇民用天然气指标的函》是为了精益燃气公司向西南油气田分公司争取气源指标,而不是将长赤镇等7个乡镇的供气特许经营权授予精益燃气公司。2013年8月6日,县人民政府批复同意将长赤民用气特许经营权授予长赤城乡建设投资开发有限责任公司。县政府从未将长赤等7个乡镇供气特许经营权批准给两个企业,不存在“滥用职权,违法将管道燃气特许经营权一女二嫁的问题”的问题。
南江县人民政府狡辩给西油公司发函是为了委托精益公司向中石油争取气源指标,而不是将长赤区域天然气“特许经营权”授予给精益公司。政府竟然冠冕堂皇的说出这样无耻的话?精益公司为什么要帮南江政府去争取气源指标?是南江县政府的亲戚?还是“活雷锋”?南江政府的意思就是利用招商引资欺骗企业为自己争取天然气指标,然后把天然气“特许经营权”授予给其他公司。终于知道长赤镇政府为什么要炮制虚假收购,县政府为什么指使住建局等行政部门不予给精益公司办理相关许可手续了,原来这就是全部真相!
  并且南江县政府把天然气“特许经营权”授予长赤城投公司本身就已经违法。根据《市政公用事业特许经营管理办法》和《城镇燃气管理条例》等法律规定,天然气“特许经营权”只能授予管道燃气经营企业。长赤城投公司根本就不能作为特许经营协议的相对方。
关于南江县政府的这些答复,广大网友可以自己看看以下链接,这里就不一一赘述了。

 楼主| 发表于 2017-10-23 21:27 | 显示全部楼层

 楼主| 发表于 2017-10-23 21:27 | 显示全部楼层

发表于 2017-10-24 21:05 | 显示全部楼层
真是岂有此理,如若楼主所言查实,他们是摊上大事了。

发表于 2018-2-7 20:41 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
南江县山高皇帝远,只要在自己权限管辖范围当起了土皇帝,国家政令大不过自己的利益

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