“区纪委聘请了干部作风监督员,形成社会监督网络。监督员主要负责收集、反映群众关心的热点、难点问题。为拓宽监督渠道,区纪委已为304个村(居)各配备一名纪检员,将反腐触角延伸至农村,把基层腐败问题消除在萌芽。村(居)纪检员通过入户座谈、面对面交流等形式,进村入户走访20352户,收集问题意见3233条,整改问题2288个。”(四川省监察厅网,2017年9月22日,《南充市顺庆区:304个村(居)配备纪检员合力治“蝇贪”》)南充市顺庆区拓宽监督渠道,形成社会监督网络,是解决好联系服务群众的“最后一公里”问题的重要做法,推动了全面从严治党向基层延伸。
在网络上公布的一些案例发现,“沾钱”的领域容易发生“微腐败”;基层直接与群众生产生活相关的组织机构是“多发地”, 并且腐败行为更容易形成你吃肉我喝汤或你搞我也搞的情况,导致多人涉及,从个人腐败演变为群体腐败。加之基层干部监督相对缺位,四议两公开一监督常常流于形式,更给基层贪腐以可乘之机。近年来随着脱贫攻坚工作的不断推进,基层聚集了大量的项目资金和惠民资金,扶贫领域也成了当下“微腐败”的主要发生领域。及时刹住歪风邪气,是遏制基层腐败行为的关键,更是当前顺利推进脱贫攻坚工作的关键。
对于身边的腐败,群众内心是深恶痛绝,但是近年来曝光的案件不断增多,一个方面体现了纪检监督工作的大力推进取得了成效,另一个方面也说明,群众对进年来一些发身在身边的腐败行为选择了沉默。纠其主要原因笔者认为有三个方面。一是群众和腐败群体的信息不对等,对于自己所有的政策并不完全清晰,微腐败人员为政策实施落地执行员,在实施过程中有欺上瞒下违规操作的可乘之机。二是腐败人员在当地积威慎重,纵使有巡察人员走访了解情况,群众担心反映后被打击报复有较重思想包袱,因此对于一般的作风问题和较小的损害有选择沉默的倾向,天长日久一定程度上助长了腐败人员的违纪违规的“胆气”。三是基层干部良莠不齐,在面对各种思潮侵袭诱惑时,思想觉悟不高的同志容易守不住底线做出危害群众利益的行为。这也造成了群众对当地政府部门的信任度降低,加剧了群众面对自身利益侵害却选择沉默的情形,严重危害了党群干群关系。顺庆区配备作风监督员,为各村配备纪检员,聚焦“群众关心的热点、难点问题”,“虚报、套取粮食补贴、危房改造资金、扶贫物资、低保金等侵害群众利益的问题”,要求“严格落实反馈回复制度,及时将调查结果告知信访人,做到‘件件有着落、事事有回音’。” 这就拓宽了信息渠道,明确了工作重点,逗硬了查办制度,给损害群众身边利益的腐败分子带上了“紧箍咒”,打上了“催命符”。 案件查办是整治贪腐、遏制歪风邪气的重要手段,进一步推动全面从严治党向纵深发展,不仅仅是案件查办的落实,更是要从根本上入手,形成长效机制。要进一步压实基层党风廉政建设“两个责任”,促进基层党支部发挥关键作用,党委的主体责任强,就便于纪委监督查办。要经常性的开展反腐倡廉风险防范教育,从思想上筑牢拒腐防变堤坝治本之策。要把纪律和规矩挺在前面,碰真逗硬,通过切实的惩处,提升群众的信任度,利用群众的监督,进一步推进全面从严治党向纵深发展。
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