五巡接访法官老沈
——重庆派驻五巡接访法官沈成云侧记
老沈，重庆铁路运输法院的一位法官。单位派他到最高人民法院第五巡回法庭帮助接访。
我也来五巡帮助接访，第一周，在临近老沈接访的窗口工作。老沈看到来访人往自己的办理窗口走来，先是说了句：“你好！”来访人也客气的回了句“法官好！”当来访人递上材料的时候，虽然触手可及，但老沈还是站了起来，接过材料后一言不发的开始看，约半个小时的仔细阅读后，老沈不徐不疾但态度坚决地说道：“以我三十五年的法官从业经验来看，你这个案子没有问题。一审、二审判决都非常公正。下面我告诉你为什么这样判决是合理的：第一，鉴定结果显示，你的房屋坍塌是因为三个原因——‘5•12’汶川大地震，‘4•20’雅安地震和电线杆被大风吹倒；第二，没有‘5•12’汶川大地震和‘4•20’雅安地震，你的房屋会不会倒塌；第三，如果仅仅有电线杆被大风吹倒致使你房屋受损，房屋会不会彻底倒塌；第四，如果你是法官你会怎么判决，难道你要供电公司承担全部责任……。”一席话后，当事人没有了刚开始的盛气凌人和“浑”劲儿，甚至不自觉的跟着点头，最后表示自己没白来，临走时还向老沈法官道谢。
（沈成云法官接待来访群众）
原来还有这样的接访法官。作为旁听者，我完全被折服了。
老沈负责接待非程序访，包括未经高级法院处理的越级来访、已由法院驳回申请再审应向检察机关申请监督和诉讼程序已经穷尽等情况。本来，我以为接待这种来访可以依法告知相应的救济途径或是解释程序终结，给当事人一个程序上的说法、轻松完成任务。可老沈这种直面问题，而非回避当事人诉求的方式，多数时候会给自己惹上“麻烦”——需要花费大量的时间、精力去了解案情，也需要有足够的智慧去梳理判决，还需要面对上访人抛出的各种“奇怪”问题和他们的不断质疑，但凭借着自己厚实的阅历，老沈总是能够巧妙应对，不仅没有激化矛盾，而且从实质上解开了很多当事人的“心结”，真正实现了息诉罢访。
观察一段时间后，我发现，老沈法官接访有几个特点：其一，坦诚相待，尊重来访人。来访人递交材料的时候，不管是什么案件，哪类来访人，老沈总是会站起来侧身问好，以此传递善意、表示尊重。其二，多听多看，重视来访人。老沈接访的步骤大概可以总结为“一看、二问、三聊”尤其注重“看”，老沈讲：“能来最高法院的当事人对法律并非一窍不通，也并非全都是胡搅蛮缠之辈”。所以，他看材料的时间特别长。有些来访人会不停的一沓沓的递交各类材料，老沈还是会坚持把材料看完，即便一个上午只处理一个案件。其三，直面问题，回应来访人。非程序访案件都不属巡回法庭审查范围，不能进入相应的诉讼程序，但这并不能让来访人放弃自己坚持已久的实体诉求。如果仅仅从程序上告知来访人不符合受理条件，无异于隔靴挠痒，无法从根本上回应来访人诉求。在老沈看来，回应来访人关切才是接访的真正目的，也是巡回法庭的一大功能。用老沈的话说，就是“不要忽悠当事人，要敢于直面问题”。
（代温世做来访人释法、疏导工作）
当然，在非程序访的窗口接访，经常会碰到特别“难缠”的上访户，有只讲自己道理而无视法官解释的人，有蛮不讲理、撒泼发浑的人，还有试图通过信访来给各级地方政府施压的人，甚至有受境外势力支持借助信访来达到自己非法目的的人。然而，老沈接待的上访人，却极少出现大吵大闹、赖着不走的情形，他所接访的案件都取得了很好的效果。
随着接触的来访人增多，我越来越深刻地感受到，作为非常具有中国特色的“信访”制度，要化解其中的矛盾，靠的是需要充满“法与情、法与理”的厚度，人性人文人本中的温度，对中国社情理解的深度，外加对三大审判深入了解的人。如此，才敢直面问题、才能直面问题，正确回应种种诉求。人品与能力同在，智慧与经验并存，这才是共和国法官应有的素质和修养。老沈是五巡众多接访法官中的一个缩影，和其他人似乎并没有什么两样，但正是这样一个个诚恳、踏实、敬业、奉献的接访法官，砌起了共和国司法改革事业的基石，铸就了共和国公正司法大厦的柱梁。为有温度、够厚重、接地气的接访法官们点赞！
转眼间，我来五巡接访已近3个月了。期间，每天直接面对着不同年龄、性情的当事人、倾听他们苦辣参半的人生故事，阅读各级法院的裁判文书，揣摩形形色色的疑难案件。我感到，这并不轻松，但却足够有趣。当我坐在五巡“每月一讲”的课堂现场，当我零距离地向最高法院的法官请教、学习，当我和像老沈这样的前辈并肩工作时，我心中总是充满了激情和力量，庆幸和感激。感谢我所在的重庆市大足区法院在人力稀缺的情况下允许我到五巡锻炼，感谢五巡和这里的领导、同志们给了我宝贵的经历和温暖。我的借调期间已过半，未来的工作中，我要做一个像老沈一样的法官。（代温世）
（接访法官老沈与小代五巡门前合影）
|
客户端下载
发表于 2017-9-11 15:44
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
