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文 | 背人
正所谓三十年河东，三十年河西。
风光了二十多年的公务员队伍，随着风起云涌暴风骤雨的社会变革和政府职能的转变，慢慢褪去了它光鲜亮丽的光环。而作为最基层的公务员，如今更是悬崖走马，如履薄冰，已经逐渐沦落为高危的弱势群体。
基层公务员，包括没有公务员身份的事业岗位干部，他们区别于有职务的领导干部，只是工作范畴不同于一般意义上的打工者和辛勤的劳动者。表面看似风光，内心其实彷徨，容颜本来未老，心却已经沧桑，成就实在难有，郁闷却是经常。偶感有些优越，发现口袋紧张；总是患得患失，深夜暗自神伤；干得比骡还累，活得比蚂蚁忙；心中常怀正义，总想为人伸张；偶尔犯了糊涂，立马被人当枪，常常扪心自问，是否比鸡肋要强？
头顶八项规定，就如紧箍咒身，腿绑四条禁令，象踩雷区小心，脚踏九条红线，行走如履薄冰。手抱材料文件，需要领导审签，肩扛考核指标，需要逐条过关。打扫环境卫生，要叫上级查验，接待来访群众，只为求稳怕乱，应付小报记者，别让四处乱窜，参加各项会议，落实上级意见，应付各级检查，级级不敢怠慢。各种报表材料，资料成百上千，要让群众满意，要让上级喜欢。天天加班加点，早已成为习惯，月月累死累活，不能心存怨言。工资多年不涨，单位福利全免，加班没有补助，年终没有奖券，中秋没有月饼，春节没有米面，不准宾馆喝酒，不准食堂吃饭，不准传播谣言，不准大操大办，不准赌博耍钱，不敢提前下班，整天提心吊胆，不分黑夜白天。年年岁岁朝朝，岁岁朝朝年年。
这就是基层公务员的真实现状。
公务员一词最先出现在1993年颁布的《国家公务员暂行条例》时候还只是个法律新词。之后，它成了光祖耀宗当官发财的代名词。如今，它演变成了贪污腐败、大吃大唱的污化词，成了灰色收入、权钱交易的牺牲品、替代品，成了群众仇视攻击谩骂的高危的弱势群体。
为什么说现在基层公务员已经沦为高危的弱势群体？
首先，工作环境艰苦辛劳、情况复杂、事务繁乱。基层公务员身处社会最底层，每天接触的就是亟待解决贫困的农民群众、以各种原因和理由上访的复杂人群、以各种心态胡搅蛮缠寻衅滋事的的社会流氓，以及来自四面八方检查工作的上级领导，工作的环境不是沟里洼里，就是田间地头，不是入户走访，就是学习开会，不是打扫环境卫生，就是迎接上级检查，不是接待来访群众，就是接受领导批评。事务繁杂，条件艰苦，不仅工作辛劳，还要承受很大的压力，上面千条线，下面一根针，各项工作在基层都是一个钉子一个眼，每一个干部都对应了几项甚至十几项的具体工作，各种各样的数据和报表，学习笔记，心得体会，自查材料，各种各样的检查资料，经常弄得加班加点，五加二白加黑成了常态，工作没黑没明，没有星期天，既要上级肯定，又要群众满意，基层公务员要成为百事通，万金油，要统计得数据，写得了材料，打扫得卫生，操作得电脑，记得住贫困户电话，讲得了国家政策，能接访得了群众，处理得了社会纠纷，能帮助群众干活，能加班整理材料。这就基层的公务员，只能讲求奉献，不能要求索取，可以允许领导批评责难，允许群众胡搅蛮缠，自己却不得有半句怨言，一不小心说错话，就会引来很多麻烦。没有话语权，委屈只能藏心间，让基层公务员成为这个环境中的弱势群体。
其次，升职空间狭小，前途渺茫，仕途看不到希望。很多人考公务员，不排除有当官发财，光祖耀宗的念头。但基层公务员由于身处底层，升职的空间过于狭窄，使之前途渺茫，绝大多数的基层公务员直到退休都没有能到一个副科级的职位，一个单位能升迁的可谓是寥落星辰、百里挑一、屈指可数，在基层，到工作退休，能干到正科级就算是平步青云、飞黄腾达、光祖耀宗的了，更别说副处级，这类人算是人中龙凤，马中赤兔，凤毛麟角。虽然干部人事制度改革正在逐步推进，但在某些地方依然存在论资排辈现象，甚至“潜规则”盛行，绝大多数公务员因没有社会背景，没有背景，没有实权，微薄的收入，群众的监督，领导的驱使，官二代、富二代同事的倾轧，心力交瘁，成为职场弱势群体。
三是工资待遇微薄，职工福利尽失，收入低下，负担过重。基层的公务员，看是拿着稳定的工资，过着衣食无忧的日子，虽说吃不胖，但也饿不死。但面对越来越高的物价和房价，面对多年不涨的工资，面对全面取消的职工福利，总是囊中羞涩，兜空如洗，只能“望房兴叹”。 公务员过了30岁以后，绝大多数都是上有老，下有小，身后有房贷，身无一技之长，又创业无门，技能和社会经验欠缺，很难跳槽，公务员的身份成了一个鸡肋，食之无味，弃之可惜。养家糊口还房贷，大部分的人职业前景一望到头，他们对工资很敏感，对未来生活充满焦虑。拿着微薄的工资，承担大量的脑力和体力劳动，承受着巨大的心理压力，面对富二代，官二代，面对高官权贵，面对土豪大款，基层公务员无疑是一大弱势群体，也是一群无可奈何的人。
四是严厉的监督问责，自媒体时代让基层公务员承受着巨大心理压力。十八大后的反腐风暴，让一些贪官污吏的丑行得以大白于天下，让人无不瞠目结舌，拍手称快，层出不穷的腐败事件，给公务员队伍带来恶劣影响，而正是这一小部分腐败份子使得整个公务员的形象被污名化，使得广大基层公务员无辜承受巨大的社会舆论压力，公务员沦为社会舆论弱势群体。而对于大多数的基层公务员而言，而成了这场反腐风暴和现行体制的牺牲品，成了群众仇官仇富的替代品和出气桶。群众把贪官污吏等同于公务员，而最能接触群众的正好是基层的公务员，可想而知，基层公务员的处境。群众把对贪官的仇恨转嫁到普通的公务员身上，老虎苍蝇一起打，蚂蚁跟着受了伤。随着八项规定的出台，各地的各项禁令也紧跟其后，禁酒，禁饭，禁谣，禁赌，禁大操大办。在自媒体的时代，在强大的网络监督面前，人人都是记者，面对着全社会的监督，加上严厉的监督问责，追责，处理，到处都是陷阱，到处都有火坑，到处都是红线，到处都是高压线，碰不得，越不得，跳不得，危险时时伴着你，公务员成了“惊弓之鸟”，草木皆兵、心有余悸，惶恐不安，生怕因做错一件事、说错一句话。除了没完没了的加班，每天都在接受着来自上上下下左左右右的监督，纪委，记者、群众，领导的眼睛无不在时时，处处盯着你。正所谓，狮子得病，给猴子吃药。制度与道德资源消耗殆尽的公务员渐渐沦为高危的弱势群体。
在职场的众生态面前，基层公务员成了一种被损害的有些麻目的弱势群体，看到的是一张张卑微无助的面孔，是一颗颗被剥夺了灵魂和梦想的心灵，是一个个自主意识完全压迫摧残、身不由己、被动无奈的人生剪影。
我不是为谁唱什么歌，辨什么理，只是想说：基层公务员，路不好走，谨言慎行，各自珍重。
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发表于 2017-9-15 16:31
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发表于 2017-9-11 07:20
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