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[热点事件] “有了护河员,河长制就可以正真落到实处了......”

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最佳新人

发表于 2017-8-28 09:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
   --理县探索落实“河长制”工作侧记
       四川省阿坝州理县处于成都平原向川西高原的过渡地带,岷江一级支流杂谷脑河贯穿全域,属于“川滇森林生态及生物多样性生态功能区”,是长江上游重要的生态屏障和成都平原的重要水源涵养地。从地形地貌上来说,境内山高谷深、沟谷纵横,杂谷脑河由西北向东南贯穿全境,大小河流共48条,流域面积50平方公里以上的26条。
      今年3月,按照落实河长制工作的相关要求,理县成立了全面落实河长制工作领导小组,设立了总河长办公室和河长制办公室,健全了河长制工作领导体系。确定了全县共28条河流实行河流河长制,设立县级河段长13名、联络员单位13个和乡(镇)级河段长39名,确立了河段长和联络员单位工作落实体系。
       为了进一步让河长制工作落到实处,在全面落实河长制工作领导小组和总河长办公室的统一安排部署下,县上的农牧水、环林、国土、住建等行业主管单位沟通衔接,集中开展了岷江流域(理县段)治理“乱占乱建、乱挖乱采、乱倒乱排”等专项活动,各乡镇积极也在认真组织做好各河段垃圾的集中清理工作的基础上,结合各地实际,积极探索适合本区域河道管理的长效工作机制。

立说立行,杂谷脑率先建成护河员队伍

     “大家要深刻认识河长制的重要性和必要性,要把工作落实细化到点上,看样子,光有河段长还不行,挤占、违规使用、污染河道的,清理河道垃圾的,都要有个人能第一时间发现、处理或者是向上反映,这样层层有抓手,一河一策才实用管用,要设立个巡河员,或者叫护河员,从你们开始做个示范.....”8月14日,县委书记依当措率县纪委、环保林业、农牧水务等部门负责人到杂谷脑镇胆杂木沟调研督导环境保护、河长制工作推进情况,看到克增村村民们正在搭建的机耕道桥面离水面不足10厘米时,她对杂谷脑镇党委书记南木尔甲、镇长陈建明这样说。
       8月19日,当记者来到胆杂木沟营盘村三小队时,看到才上岗的杨素珍大姐正拿着火钳和一个塑料米口袋在捡河道的垃圾。“六月份我们村专门搞了一次河道清理,现在好多了,但还是有不自觉人往河里随手甩渣渣。我原来也当过环卫员,现在还多了一些任务,就是给他们宣传不要往河里甩渣渣还有薄膜那些.....”57岁的她家就在胆杂木沟的右岸,看得出她对这份每天可以顺带开展的工作很上心。
       村会计陈远新对村上设护河员的做法表示赞同,他说,虽然流经他们村的河道只有1公里左右,镇上又配了20个大垃圾桶,但是由于营盘村位于城乡结合部,随着河道两岸的外来住户不断增多,尤其是有些老百姓养成了随手甩垃圾的习惯,光放垃圾桶还不能解决问题,现在有了这个护河员,除了及时清理河道外,还要随时宣传、监督和引导他们慢慢养成不往河里甩垃圾的习惯,这样,河道才能正真、长期地保持清洁了。
       据了解,杂谷脑镇已在全镇率先设立了19个这样护河员,护河员同各村社区公益性岗位道路养护员、环境清洁员一道相互配合,主要开展日常清河、护岸、监督乱排乱扔垃圾等行为。

先行先试,新桥村有一支“现成”的护河员队伍

    “今天这一来,我就可以把护河员的工作职责完善了”。8月15日,在去古尔沟镇新桥村采访回来的路上,同行的县农业畜牧和水务局河长制办公室工作人员汤可为自己这一趟有意外收获的行程感到很满意。在接到彭措局长安排要建立护河员工作机制这个任务的时候,呆在办公室的他边草拟河段“护河员”的选择标准与工作职责边感到有些困难。选择标准、工作职责还好,但具体怎样落实和考核护河员的工作,他心中还没数。
     “我们这些老百姓还经常反映问题哦,比如挤占河道啊、施工队乱堆放东西啊,我们刚开始还不晓得咋办,后来,村支部书记、我和会计就把了解的问题收集起来,打报告、发通知给乡上、汶马高速施工标段反映......”新桥村新上任的村主任付长春一边给我们介绍情况一边给我们翻看他们手写的报告。其中有一份是2月23日发给C12标关于要定期挖走洞渣的通知,还有一份是4月21日关于开会讨论解决村民王XX占用水沟的汇报记录......诸如此类的会议记录,通知,都是该村的环境治理办法实施后“段长”们反映的。
       古尔沟镇副镇长罗勤向我们介绍情况,他说新桥村有几个特殊的地方,一方面国道和杂谷脑村贯穿全境达7.5公里,又紧挨着古尔沟旅游集镇的下游,加之正在进行的汶马高速公路建设工程施工作业面又长,现在全境内河道、国道两旁垃圾成倍增加,另一方面由于拆迁房屋和征用土地,老百姓违规建房和围河造田的现象也时有发生。因为河道、国道的环境卫生新桥村没少被批评,但是如果违法挤占河道的情况不及时发现,工作就很被动。
      今年春节后,按照镇上进一步加强环境卫生综合治理的工作要求,该村新上任的班子于2月初就召开专题会议商讨并试行了分段包干卫生责任制,7.5公里的河道选任了7个段长。从现在看来,虽然各段分别采用环境整治的具体方式又各有不同,但现在无论何时看到河道、国道的都是清洁的。
       当汤可提出县上设置护河员的方案时,古尔沟镇副镇长、武装部长、九架棚沟镇级河段长沈元如说:“其实,我们新桥这7个就环境治理组的组长就是我们的护河员了。”
       当两天的采访结束后,再给汤可去电话了护河员工作落实情况时,他说河段“护河员”的选择标准与工作职责已经完善并经过领导审核并下发了通知,目前全县各乡镇正在按文件要求积极推荐、上报人员名单。
    “有了护河员,河长制就可以正真落到实处了,一线随时有人巡河、护河,这样给河段长们下一步开展落实清河、护岸、净水、保水四项行动得到了最基层的支持,也减轻了河段长们的工作负担。”刚工作不到一年,农牧水局河长制办公室的小汤无不感慨地说。
       一直以来,理县县委、政府高度重视生态环境保护,今年来,更是围绕把理县建成川西北生态经济示范区先行地这一目标,在继续实施天保工程、退耕还林、小流域综合治理、地质灾害治理、干旱河谷植被恢复等重点生态工程的基础上,把建立护河员作为探索落实“河长制”的一个重要抓手,我们有理由相信随着全县护河员队伍的建立和工作机制的不断完善,共享“天蓝、水清”,将成为构建幸福和谐理县最美丽的底色。

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