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新闻调查:郫都区安靖镇镇村干部“坐茶铺”,解决了哪些问题?

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发表于 2017-8-1 16:27 | 显示全部楼层 |阅读模式

  民谚说“茶馆是一个小成都,成都是一个大茶馆”。成都素以茶馆多、茶客多而闻名,有“一市居民半茶客”的说法,老百姓休闲时、聚会时、谈生意时,都爱“坐茶铺”。为深入贯彻落实好党的群众路线,今年5月郫都区安靖镇党委抓住老百姓喜欢在茶铺聚谈的特点,以“干部坐茶铺”的方式,搭建起镇村干部与群众的交流平台,要求镇村干部抽出下班时间,轮流到街道、院落、小区的茶铺子,与群众一起喝茶摆“龙门阵”,主动到群众“家门口”下访,并收集民情、解答民惑,宣传党的方针政策,努力深入到群众中去,想群众之所想、急群众之所急,积极探索提升社会和谐指数的新方法,较好地解决联系服务群众“最后1公里”“最后1米”的问题,受到群众欢迎。

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  【为什么要“坐茶铺”】

  以特别之方法解决特别事项

  在村(社区),群众除了需要在便民服务中心办理居民养老保险、就业失业登记、生育服务证等“常规事项”外,更需要在便民服务中心之外办理一些“特别事项”。

  比如:对村社“三资”管理、绿化建设、道路维修、小区管理、社会治安等方面,有新的看法或建议意见,想与干部沟通表达;对村社财务管理存在疑惑,想及时问个明白;认为镇村社存在某些问题,想要探个究竟;遇到特别的困难,希望得到帮助和解决;诸如此类。群众的这些“特别事项”都可以通过“坐茶铺“解决。

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  【“茶铺”怎么坐】

  收集社情民意宣传党的政策

  “坐茶铺”不止喝茶那么简单,那么具体要怎么“坐”呢?记者了解到,包村的(安靖)镇领导干部和相应村社干部利用“下班时间”轮流排班到村社、街面、小区茶铺,与来往的群众一起喝茶聊天摆龙门阵,主动到群众“家门口”走访,要求干部天天到,确保群众每天可利用休闲时间,顺便就在家门口把“特别事项”办理了。在办理“特别事项”的同时,“坐茶铺”的干部还必须以茶铺为新的阵地,收集社情民意,宣传党的政策,解释镇村工作计划及举措,引导世风民俗,堵住谣言,消减是非。

  今年5月初,李松谣从郫都区政府政研室主任岗位到安靖镇挂职镇长助理。到安靖报到后,他便赶上“坐茶铺”工作的开展。7月21日,记者见到了李松谣。

  他告诉记者:“镇上安排镇领导轮流值班,值班日必须在镇上‘住读’。过去值班日下班后习惯留在办公室守电话机、处理文件或者是浏览新闻”,但现在下班我会骑上共享单车到我的包村(雍渡村)看一看城乡环境,村容村貌等,看到人流量较多的茶铺就随机停下来扎进去和大家聊”。相较于过去,改变了下班后时间的利用方式,也提升了工作效率跟工作内容。

  李松谣说,“茶铺的选择原则上每个社就要有一个人流量集中的茶铺作为‘主场’,市民自发前来,要么聊天吹牛要么讲政策摆问题,都可以。话题是随机的,但过程中我们也会做些引导。”李松谣透露,3个月来又有了些新变化,“部分地方已经从坐商业茶铺,开始演变到村民自发提着开水瓶拿着杯子,在露天搭建临时茶馆,主动‘引导’镇村干部和群众一起聊天了”。

  至于时间,李松谣告诉记者,“坐的长短取决于当天到场的人数和话题,但我们自己掌握一个原则就是要等大家散场了我们才能走”。

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  【“坐茶铺”达成哪些成果】

  解决群众身边事群众感受到温暖

  虽然此项工作才开展短短两个月,但安靖镇取得的成效是显著的。经统计,3个月来安靖镇镇村干部共计“坐茶铺”200余次,收集社情民意、群众建议意见和重要咨询600余件,并逐一进行了解决解答。安靖镇村干部在“坐茶铺”过程中向群众宣传天府绿道(蜀绣绿道)建设,摆谈到要规划建设“一镇两园”(蜀绣小镇、桑蚕园、濯锦园)时,很多群众表示安靖作为“蜀绣之乡”的氛围不浓厚,纷纷建议建设蜀绣小镇应首先从加强氛围营造做起。收集到群众意见建议后,镇党委组织“两代表一委员”、蜀绣大师、西南设计院专家、村民代表等各界人士召开座谈会,并形成了“蜀绣小镇”氛围营造初步方案。现已在全镇主要道路出入口、城市关键节点、桥梁桥头等点位设立了刻印有“蜀绣”宣传语的文化石,并在标识标牌、导视系统上印制了“蜀绣”LOGO等文化元素,“蜀绣小镇”的氛围已初步彰显。

  雍渡村支部书记易先刚告诉记者:“‘坐茶铺’的过程中,群众主要跟我们反应社会治安、城乡环境、道路修补等方面的问题。有些是需要解答的,我们能现场解答就现场解答;有些是需要落实的,比如路灯坏了,比如需要挖掏沟渠,回来我们庚即就做安排落实”。

  易先刚透露,“去年我们村7社、8社挖污水管网,但在恢复路面时沉降不均匀,导致现在一边高一边地,形成了俗称的‘阴阳路’,长度大约500米。‘坐茶铺’时群众提出来,我们村上非常重视,已经经过村民议事会表决,用村公资金改造这段路面,从水泥路面升格为沥青柏油路面,预计10月份改造完成。”

  按照全域增绿要求,在全镇实施“一村一游园”建设,实施前充分征求了群众意见。在开展“坐茶铺”活动中,很多村(社区)的群众提出新建议,要求增加新的小游园。结合群众诉求和建议,经充分勘察论证后,安靖在原计划建设的9个小游园的基础上,新增了喜安社区和雍渡村2处小游园建设计划。

  安靖镇通过开展“坐茶铺”活动,群众的诉求、困难、意见和怨气等在一线得到倾听、疏导、解答、办理,镇级信访件数量大幅降低,社会和谐指数大幅上升;干部在茶铺的宣讲教育、身先示范,加之管理手段的加强,全镇城乡环境和社会秩序得到较大改善,社会风气明显好转;干部天天到,群众随时来,有事现场办,没事拉家常,现已逐步构建起了干部和群众的“熟人关系”,有效提升了群众的归宿感和获得感。

  安靖镇林湾村支部书记钟召君‘坐茶铺’的过程中也获得了第一手的信息。他告诉记者:“沙西线经过我们村,在改造成快速路时原本我们村的4个出口变成了1个出口,这给群众出行带来非常不便。我们通过镇党委、政府联系区交通局到现场勘察论证后4个口子得以保留(全部右转出口)。通过及时的疏导,避免了一些潜在的冲突风险和阻挡施工等过激行为的发生”。

  “坐茶铺”的干部除了收集社情民意,宣传党的政策,解释镇村工作计划及举措,还积极引导世风民俗。“我们村过去背街小巷很脏,‘坐茶铺’时大家都提到了这个问题,于是我们制定文明公约,规范大家的行为,要求不再乱丢乱放”,钟召君说。他还举例:“我们村群众爱锻炼,特别是广场舞。但几支不同队伍在一片场地上锻炼,音响声音混杂,甚至还引发‘比声音大’的现象,而且时间控制也不到位,经常到很晚,周围群众多有意见。通过‘坐茶铺’,他们提出来了。于是,我们通过实地了解后规定了音响的最大音量,每天锻炼时间晚上7点半至9点。为了保证周边群众休息,超过9点音响强制断电。”

  雍渡村支部书记易先刚说,“我们正经历从农村到中心城区的转变,所以在‘坐茶铺’时也宣讲要求群众观念上进行转变。”他说:“成灌快铁安靖站站点在我们村七社,7月1日开通前我们接到任务对站前环境进行治理。6月26日‘坐茶铺’时,我们跟群众进行了政策宣讲,三天之类就把周围破旧的广告布、广告牌、雨棚、彩钢架等违规搭建全部拆除完毕,涉及商家近30家,部分甚至占到达5米。后又全部粉刷,装饰,一周内秩序全部恢复。”易先刚说,这件事让我非常感动,“过去的惯常做法是城管过去与商家沟通,然后拆除,过程中甚至还可能招致群众因为群众不理解而造成的阻拦,但这次我们没有动手,他们就按要求拆除完毕并恢复。正是得益于‘坐茶铺’这个面对面的沟通平台,使得工作效率跟质量大大提升”。

  经过一段时间的实践,安靖镇群众办事“上班到便民中心、下班到茶铺”的习惯正逐步形成,全镇群众都能深刻感受到党和政府、党员和干部“就在身边”。与此同时,通过“镇村干部坐茶铺”的方式,还将全镇干部的工作引导在一线开展,让干部在一线得到锻炼,形象在一线重新树立,进一步防止了镇村社干部“机关化”等问题。

  此外,在“坐茶铺”时,群众“有意无意”间反映了部分村(社区)“微腐败”问题,现镇纪委已调查并立案。

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  【“坐茶铺”感受,听他们说】

  易先刚(安靖镇雍渡村支部书记):我们村有9个茶铺点位。“坐茶铺”时群众会反应一些他们平常不太好意思表达的“小问题”。这些问题虽小,但如果得不到解决,容易产生怨气,进而产生怒气。通过“坐茶铺”这一新工作方法,与群众零距离接触,让他们的意见和怨气在一线得到倾听、疏导、解答、办理,社会和谐指数大幅上升。

  钟召君(安靖镇林湾村支部书记):随着大家居住环境的改变,不仅群众下班时间不好找干部,干部也同样不好找群众,基本只能靠电话和微信才能联系到他们。但“坐茶铺”这个平台,大家可以面面对交流。见面三分亲,大家坐在一起了自然就更熟络,大家在聊天中交流一些问题,而不是单刀直入,既亲切又有效率,群众接受度高。

  李兴明(安靖镇林湾村村民):我坐茶铺不打牌,但爱摆龙门阵。以前我们方桥家园位居两个公交站点中部,不论去程还是返程都走很长的路,颇为不便。“坐茶铺’时我们提出来,能不能增加一个站点?后镇村领导与区公交公司沟通后得到了解决,现在在我们居住小区增加了一个招呼站。另外,我们这边有一处正在进行立交桥施工,路面破坏后灰尘很大,“坐茶铺”时反应出来,现在施工方不仅每天派洒水车,还开辟了一条备用路,避免大家出行路过时“吃灰”。

  代群英(安靖镇方碑社区3组村民):在“坐茶铺”时,我们跟镇干部反映我们社的书柜里的图书需要补充,报刊投递不及时,现在这两个问题都得到了兑现。总体而言,我们反映的情况他们(镇村干部)能现场解决的都会解决,一时无法解决的下来来也会给我们带来反馈信息。5月份,我们镇拆除上千家烂木料作坊,土地平整后空置出来,大家的收入受到影响。接下来怎么做?在“坐茶铺”工程中,村干部告诉我们,我们3组将借力天府绿道建设,引入社会资本建设方碑公园,环境水平大大提升,大家听罢都满怀期待。

  王友全(安靖镇雍渡村村民):“坐茶铺”镇村干部没有”官架子“,与群众距离拉近了。过去因为信息不对称,群众对政策了解不够,断章取义,导致谣言产生,甚至最后要上访解决,但现在通过“坐茶铺”进行及时政策宣讲,镇村干部通过“下访”,群众上访减少了。这也说明这项工作产生了实效。

  贺玉兰(安靖镇方碑社11组村民):我在成都市区上班,过去我的时间和村干部的时间是两条平行线。我上班,他们也上班;我下班回家,他们也下班了,难以找到人。但现在我晚上下班回来,在茶铺能找到他们,镇村干部利用自己的辛苦,“将就”我们上班族的时间。过去我们这里占道经营非常严重,“坐茶铺”时大家把问题提出来得到了重视,现在经营秩序已经大为改善,乱停乱放车辆、占到经营现象减少了。村上还建立了巡查制度,防止反复。

  王小敏(安靖镇方碑社2组村民):“坐茶铺”的氛围宽松愉悦,大家都没有什么压力。去年9月便计划给我们组修一条进村公路,但这个过程并不是一帆丰顺的。在“坐茶铺”时我们又跟镇村干部反映,他们非常重视使修建进度加快,现在已经修建完毕投入使用。

  【“坐茶铺”制度如何坚持】

  形成红头文件常态化推进

  为了让“镇村干部坐茶铺”常态化、出成绩,安靖镇还专门针对“镇村干部坐茶铺”进行督查考核,要求各村(社区)上交“坐茶铺”排班表备案,每日“坐茶铺”情况必须在微信群“晒账单”,并接受镇领导班子的随机巡查和群众的全面监督,年底还要评选“坐茶铺”工作优秀村(社区)和优秀干部。

  下一步,安靖镇党委、政府将进一步深入常态化推进“坐茶铺”活动,形成红头文件下发执行,加强督促考核,充分激发干部的“存在感”和群众的“主人翁责任感”,干群携手、群策群力,共同推动安靖镇社会管理、城乡风貌、经济建设全面健康快速发展,建设美丽、和谐安靖。

  新闻短评>>>

  多和群众“坐茶铺”

  成都市郫都区安靖镇以“坐茶铺”方式搭建起镇村干部与群众的交流平台,收集民情、解答民惑,宣传党的方针政策,较好地解决联系服务群众“最后1公里”“最后1米”的问题,受到群众欢迎。

  群众在哪里,党和政府的工作就应开展到哪里。成都有“一市居民半茶客”的说法,老百姓休闲时、聚会时、谈生意时,都爱“坐茶铺”。2017年5月,安靖镇党委抓住老百姓喜欢在茶铺聚谈的特点,决定以“干部坐茶铺”的方式,抓好联系服务群众工作。要求镇村干部抽出时间,轮流街道、小区的茶铺子,与群众一起喝茶摆“龙门阵”,主动到群众“家门口”下访。

  截至7月底,安靖干部“坐茶铺”达200余次,收集社情民意、群众建议600余条,并逐一解答解决群众反应的问题。干部天天到,群众随时来,有事现场办,没事拉家常,已逐步构建起安靖干部和群众的“熟人关系”。

  干部和群众“坐茶铺”,看似是个小事情,却折射出干部作风建设的大问题。中央“八项规定”第一条就是改进调查研究,要求干部深入基层,接地气、摸实情。但干部更多的时间都用在开会、汇报、写材料、讲话以及机关日常事务上了,下基层、到群众中的时间少了、短了。群众批评这种干部,“只听楼梯响,不见人下来”。

  不到群众中去,不走一条路,不坐一根板凳,又怎能“心往一处想,劲往一处使”?一些隔着车玻璃看一看、走马观花式的“下基层”,不仅不能拉近干群距离,反而疏远了干群关系。

  的确,干部要站在高处想问题,把上级的精神吃透,也要到田边地头找感觉,更要深入到“茶铺子”一些老百姓聚集的场所,一起交流,增进了解,寻求发展和问题解决的办法。

  只有干部多跑腿、勤下基层、走访群众,才能找到正确的思路、有效的决策;只有干部和百姓走一样的路,坐一条板凳,一块儿苦、一块儿干,百姓才可能掏心窝,干部才能把基层的问题吃准摸透,才能把一个地方的发展抓好,把老百姓的事儿办好。(转)

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发表于 2017-8-9 15:41 | 显示全部楼层
真稀奇

发表于 2017-8-17 19:07 | 显示全部楼层
发表于 2017-8-23 13:34 | 显示全部楼层
好的好的

发表于 2018-5-10 11:29 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
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