社区“两委”“苍蝇” 私分国家财政资金

尼古拉斯—谢帅

2013年—2015年间，赵家镇阳河街社区“两委”成员：社区支部书记陈明、居委会主任徐非、支部副书记兰泽富等人，在从事土坯房改造、拆违工作、成德南互通线、项目征地协调等工作时，采用虚开工程税票、虚造拆迁户补偿款、虚增工款等方式，套取国家财政资金总计人民币310，437.80元，并予私分。陈明、徐非、叶锡云、兰泽富、于华、尧宗荣六人利用职务之便套取、私分国家财政资金，其行为触犯刑律。2017年5月，金堂县人民法院以贪污罪分别判处六人有期徒刑宣告缓刑，并分别处罚金人民币10万元。2017年6月，陈明、徐非、叶锡云、兰泽富受到开除党籍处分。（7月23日 人民网）

“官不在高，有权则灵；权不在大，管用则行”。陈明等人的行为将这句话表现得淋漓尽致。近年来，一方面，各种惠农政策的出台，各种惠农资金源源不断地流向基层，这给了村干部以权谋私的机会，在一些地方，对村干部的监督显得薄弱，村干部大有山高皇帝远的意味。另一方面，没有健全、规范的财务管理制度，村干部直接经手财务，账目不健全，村收入、支出不按规定建账，村干部乱花钱，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入等手段进行贪污、侵占公款。

陈明等人虽被绳之以法，但是这个教训也是深刻的。因为群众往往通过身边发生的消极腐败来感知党风政风和社会风气，来认识和评价党和国家的反腐倡廉工作，这直接影响其对反腐倡廉工作的支持和认可，所以整治群众身边不正之风和腐败问题迫在眉睫。

有效整治群众身边不正之风和腐败问题，基层党委政府要严查与“三农”密切相关的职务犯罪；加强宣传教育；加强对“村官”的权力进行监督制约，加大对“村官”的违法犯罪的惩罚力度；不断探索预防职务犯罪的新途径、新方法。加强对发案原因、特点、规律以及预防对策等方面的调查研究，检察机关要加大对村干部职务犯罪案件的查处力度，有力地维护农民的合法权益，使乡村干部做到“不敢犯罪”，同时加强管理，制定打击和预防社会主义新农村职务犯罪的对策措施，查漏补缺，使乡村干部做到“不能犯罪”。

发生在群众身边的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，社会关注度高，群众反映强烈，它直接侵害人民群众的切身利益，严重损害党和政府的形象，是与党的性质和宗旨水火不容的。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益。