点评:断头路给百姓出行带来不便 上学 办证 甚至是办个证跑断腿 公共事务踢皮球等等!三区交界处反映出执政水平:天府新区做的最好 高新区和双流区应该下课
(本文转载自网易)
在成都各大行政区接壤地,尤其是三区交界之处,依然充斥着 “ 不流通 ”、“ 不协同 ”、“ 三不管 ” 的严重现象,如淤血一般,阻塞着区域发展,形成独特的 “ 金三角 ” 现象。
继双流、郫都撤县成区后,7月2日,成都市宣布:打破圈层结构,将中心城区范围扩大至原一二圈层的11个行政区(温江、龙泉、双流、新都、郫都等皆晋升为中心城区。)
无论是 “ 县变区 ” 、还是 “ 郊区变中心城区 ” ,按照官方说法,都是为了促进资源要素高效流动,带动全域均衡协同发展,也有专家评论道:消解区域间的行政隔阂、淡化边界壁垒,让居住者享受更统一的社会资源,这是大成都发展的大势所趋。
政策很丰满现实却骨感
在成都各大行政区接壤地,尤其是三区交界之处,依然充斥着 “ 不流通 ”、“ 不协同 ”、“ 三不管 ” 的严重现象,如淤血一般,阻塞着区域发展,形成独特的 “ 金三角 ” 现象。
城南“金三角”在哪里
它在剑南大道南段与天府五街交汇处。
一条剑南大道,神奇地劈开三大区域。剑南大道以东,为天府新区直管区;以北,为高新区,以西则突兀地出现一个狭长地带,为双流区,该地带因夹在两区之间,被戏称为“ 新双流 ”。三区交界点,就是城南金三角。
▲ 城南金三角划分范围
▲ 城南金三角实景横切面图
▲ 城南金三角全景图
“ 城南金三角 ”的起源?
2005年前,该片区为纯粹的双流地盘。
2005年高新区扩区规划出台,将大源收入麾下,但五街以南并未纳入,于是这里 “ 一区幻变两区 ” 。
2013天府新区规划出台,又将剑南大道以东的华阳部分端走,所以“两区幻变三区”,规划局在划清高新区边界时,刻意绕过剑南大道西沿线部分,最终割裂成三区交汇处。
“ 城南金三角 ” 竟然藏着5大故事。这个金三角片区,因为位置极其特殊,便成了诸多“ 奇葩现象”滋生的温床。
1、“ 永远打不通的天府五街 ”
天府五街,名气不输二街、三街。因为它永远打不通,迷之打不通。
天府五街西段,早在几年前,就从航空港位置风风火火向东修,东段则从高新区轰轰烈烈向西修,准备在剑南大道口会师,怎奈碰到了 “ 城南金三角 ” ,就像遇到百慕大,画风突变,立马变成断头路,一断就是5年,留下杂草、荒地和钉子户。
▲ 断头的天府五街
虽然五街是连接大源东西的重要动脉、缓解大源南片区拥堵的关键工程。因为跨三区而 “ 扯不清 ” ,所以相关部门一直未下决心 “ 打通最后一公里 ” ,相关拆迁赔偿工作也拖延许久,恶果就是,原有赔偿条件,无法满足“天府五街最牛钉子户”的新要求,五街开通之路雪上加霜,这里也成为剑南大道最堵节点之一。
2、流动商贩、隐私交易的法外之地
在五街断头路位置,三区交界焦点,有一大片空地。做水果、花卉、干杂、烧烤等生意的小贩在此聚集。
金三角地带,是灵活躲避监管的绝佳之处。高新区城管来驱逐,他们屁股一扭就移步到双流,双流城管来驱逐,他们小蛮腰再一扭,走两步就到天府新区,享受 “ 3秒跨界,5秒跨区 ” 的自由切换,如此循环往复。
是的,小贩们就是喜欢 “ 城管站在我面前,却又拿我没办法的样子 ” 。
除了小贩,还有一些 “ 奇奇怪怪的人 ” ,在此从事着不可告人的交易。下午时分或夜幕降临,一些皮卡、面包车、私家车在此横七竖八地摆着,车上的人迅速下车,一手交钱,一手交货,货物用深色麻袋装着,不知为何物,然后快速离开。
不管你信不信,这里一幅缅甸、泰国、老挝金三角贩毒现场既视感。
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3、一个污水管引发的惊天狗血剧
2016年2月,位于金三角双流片区的一个污水管道堵塞了,小的不能再小的事情。
然而,双流片区的楼盘物业和业主,开始了一场为期1年零4个月的 “ 费尽周折、惊天动地 ” 的漫漫维权之路。↓↓↓↓↓
( 图中文字:美城云庭物业,在先后前往社区、街办、双流水务局、天府新区管委会、天府投资公司共计三十余次,向市长公开信箱投诉信件百余封,但依然无人问津,无奈之下,召集相关业主联名上书,联系相关媒体前来曝光。)
公众号中还提到:找到双流水务局后,第一回,他们说:“这不归我们管,去找天府新区”,第二回,说“嗯,水管堵塞,是一件跨区的大事,我们向天府新区会议纪要,写了对接函 ……”
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最后在反复要求下,双流水务局勉强答应处理管道,物业还自掏10万元腰包,此事才得以解决。业主称此为 “ 物管都比政府负责任系列 ”。
7月13日,成都暴雨,三角洲再次成为一片海洋,仍旧是管道问题,居民小陈说 “ 难道还要一次大型维权,才能解决吗? ”
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4、“ 来自洒水车的傲娇歧视 ”
每到清晨日出时,有一辆洒水车驶向金三角区,放着优雅欢快的音乐,美化环境、扑灭扬尘。
但它走位非常风骚,只洒天府片区,不洒高新和双流片区,让整个三角洲 “ 干湿分明 ” ,一点都不雨露均沾,原因很简单,因为它只隶属于天府新区的环卫公司。
城市规划专家刘先生说,凡是区域交界处, “ 各扫自家门前雪 ” 、 “ 各自为政 ” 现象都很严重,这样的现象,还包括公交车路线、供水供电、治安管理等,相关部门缺乏大局观。
“ 就拿这个城南金三角举例,比如同一条电力输送线,在天府新区就是高压线入地,双流就立起了电线杆,这是不合理的,应该统一标准,形成联动。 ” 刘先生说。
5、七公里,成都最远的 “ 就近入读 ”
成都九年义务教育政策,要求实际居住地一致为依据,实行就近入学。但在 “ 新双流片区 ” 的居民却苦恼不已,虽然周边就有诸多学校,他们孩子的教育问题,必须去远在七公里外的协和与三江片区解决。
教育配套,这还算距离近的,公安办证、房产手续办理等一系列基本的公共服务都必须去依靠20公里外的双流城区,这样的距离,公交需要2小时,打车也在1小时以上,行政隔阂让居民被动地 “ 舍近求远 ” 。
“ 城南金三角 ” 光怪陆离的现象、啼笑皆非的故事,折射的是先天不合理的规划,后天不完善的管理制度,如此背景,才滋生了三区相互推诿,轮流甩锅、自扫门前雪的奇葩故事。
这一切,为整个区域居民带来诸多不便, “ 同区域不同待遇 ” 的现状,也容易引发区域矛盾。在成都强调中心城区融合、区域协调发展的背景下,这无疑是一个有力的讽刺。
现在看来,这个金三角地段已经非常良好,它处于大源CBD板块、地铁5号线大成二街站口、还有都市里稀缺的河湾,可谓风水宝地。
如果有关部门能引起重视,打破行政规划桎梏,促进基础设统一建设,并优化管理,将为片区产业导入、基础设施建设、招商引资、居民入住创造良好环境,让区域产生最大价值。