7月20日,住房城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会八部门联合印发(以下简称“《通知》”)要求,多措并举加快发展住房租赁市场,主要包括,建设政府住房租赁交易服务平台、多渠道增加新建租赁住房供应、加大对住房租赁企业的金融支持力度等。
据央视新闻报道,目前,住房城乡建设部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。
帮助“新市民”安家
住建部名下中国建设报解释政策出台的背景时称,每年,在人口净流入的大中城市中,都要涌入大批“新市民”。在这些“新市民”日益增多的人口净流入城市,住房租赁需求旺盛,城镇居民家庭租房比例高,但也同时存在租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善等问题,租赁住房解决城镇居民特别是“新市民”住房问题的作用没有得到充分发挥。
通知表示,党中央、国务院高度重视培育和发展住房租赁市场,近年来作出了一系列决策部署。各地区有关部门要将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,充分认识到加快推进租赁住房建设、培育和发展住房租赁市场,是贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位的重要举措,是加快房地产市场供给侧结构性改革和建立购租并举住房制度的重要内容,是解决新市民住房问题、加快推进新型城镇化的重要方式,是实现全面建成小康社会住有所居目标的重大民生工程。
为了增强群众租房的安全感和稳定感、让“新市民”安心租房,《通知》要求人口净流入的大中城市搭建政府住房租赁交易服务平台,通过平台提供便捷的租赁信息发布等服务,保障租赁双方,特别是承租人的合法权益。
鼓励各地通过新增用地建设租赁住房,在新建商品住房项目中配建租赁住房等方式,多渠道增加新建租赁住房供应,优先面向公租房保障对象和新市民供应。
住房城乡建设部房地产市场监管司相关处室负责人介绍,除了提供服务和保障权益两大功能外,住房租赁交易服务平台还应具备监管行为和市场监测两大功能。“通过搭建住房租赁交易服务平台,可以建立健全住房租赁企业和房地产经纪机构备案制度,强化住房租赁信用管理,建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。同时,可以借助平台,加强对住房租赁市场的监测,为政府决策提供数据基础。”
住房可享受相关公共服务
通知表示,各地要建立部门相互协作配合的工作机制,明确住房城乡建设、发展改革、公安、财政、国土资源、金融、税务、工商等部门在规范发展住房租赁市场工作中的职责分工,整顿规范市场秩序,严厉打击住房租赁违法违规行为。推进部门间信息共享,承租人可按照国家有关规定凭登记备案的住房租赁合同等有关证明材料申领居住证,享受相关公共服务。
盘活存量被认为是增加租赁住房的另一重要方式。通知称,相关部门将鼓励住房租赁国有企业将闲置和低效利用的国有厂房、商业办公用房等,按规定改建为租赁住房;改建后的租赁住房,水电气执行民用价格,并应具备消防安全条件。
同时,将探索采取购买服务模式,将公租房、人才公寓等政府或国有企业的房源,委托给住房租赁企业运营管理。
为加快租赁住房市场尽快建立,相关部门在落实“放管服”改革的总体要求下,需要梳理新建、改建租赁住房项目立项、规划、建设、竣工验收、运营管理等规范性程序,建立快速审批通道,探索实施并联审批。
《通知》显示,按照国土资源部、住房城乡建设部的统一工作部署,超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。
对租赁机构进行信贷、公司债等融资行为支持
为解决租赁机构的重资产和资金问题,《通知》明确要求,加大对住房租赁企业的金融支持力度,拓宽直接融资渠道。
主要措施包括,支持发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券,专门用于发展住房租赁业务。
同时,九部委文件提出,鼓励地方政府出台优惠政策,积极支持并推动发展房地产投资信托基金(REITs)。
企业自发的金融融资之外,《通知》提出,鼓励开发性金融等银行业金融机构加大对租赁住房项目的信贷支持力度,通过合理测算未来租赁收入现金流,向住房租赁企业提供分期还本等符合经营特点的长期贷款和金融解决方案。
同时,支持金融机构创新针对住房租赁项目的金融产品和服务。鼓励住房租赁企业和金融机构运用利率衍生工具对冲利率风险。
获取房源成租赁机构工作的难点之一,为增加租赁住房有效供应。《通知》鼓励各地通过新增用地建设租赁住房,在新建商品住房项目中配建租赁住房等方式,多渠道增加新建租赁住房供应。此前,上海、北京等部分城市已经率先在土地竞买中实行配建租赁住房的措施,上海甚至提出在产业人口等密集区域提供租赁性土地。
首批12城试点
《通知》提出,将选取部分人口净流入的大中城市开展试点工作。试点期间,各城市应于每年1、4、7、10月的15日前,定期报送上一季度试点工作进展情况,由省级住房城乡建设部门汇总后报送住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部和国土资源部。住房城乡建设部会同有关部门及时总结试点工作取得的经验,形成一批可复制、可推广的试点成果,向全国进行推广。
据央视新闻报道,目前,住房城乡建设部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。
广州的这条新政于17日出台,被简称为“租赁16条”,其核心是明确强调“租购同权”,提出符合条件的租房者,除了租房也可就近入学外,还可享公积金租房提取额度增加、出租住房税收有优惠、租金不能随便上涨等政策。并允许“商改租”,且改造后水电气价按居民标准执行。
那很多人期待的房价下跌,这招能实现吗?对此专家表示你是想多了……其中亚豪机构市场总监郭毅已“看穿一切”,认为广州此举更多是想留住或吸引人才;而方圆资产管理首席市场分析师邓浩志则“打脸”,指出房价也可能由于租金稳定而得到支撑。
媒体热议此事,网友也没闲着--麻辣舆情统计,最近24小时“租购同权”相关舆论已达6万余条。网友对此大多持观望态度,有网友更是直言:不加大教育投入,只出台租房即可入学的政策,就是耍流氓。