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[群众呼声] 黑龙江望奎:农民土地被强征 牵出招商引资乱象

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发表于 2017-6-18 17:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
黑龙江望奎:农民土地被强征 牵出招商引资乱象
2017-06-12 文章来源:中国创新网 浏览:33306 人次打印



  家住黑龙江省望奎县先锋镇的村民王威,是一位勤勤恳恳的庄稼人。而立之年的他依靠种地养活着自己一家五口人,日子虽然过得很辛苦但充满了希望。但就在2013年,一场由招商引资所引发的征地风波,无情地打破了王家人原本平淡的生活。老实憨厚的农民王威,不但征地过程中没有得到政府的任何补偿,而且还在没签订任何征地手续的情况下被关进了拘留所。
  征地补偿四年不到位 镇领导表示毫不知情
  2007年1月1日,为了扩大耕地面积,提高卖粮收入,王威与先锋镇厢白四村村委会签订了土地承包合同,以每垧地800元的价格,承租了耕地32亩,承包年限为20年。
  合同规定:甲方(先锋镇厢白四村委会)在合同期内不准私自终止合同,如因甲方违反合同条款的规定,给乙方(王威)所造成的一切损失,完全由甲方按照相关的规定负责赔偿。
  本以为有了合同的保护,就可以放心大胆的耕耘自家土地。可没想到,一场风波正悄然而至。
  2013年5月10日,王威收到通知:因招商引资项目的要求,自己家耕地要被政府征用。
  一向遵纪守法的王威表示十分愿意配合镇政府的工作。但直到听说了镇政府给出的土地补偿方案后才傻了眼:口粮田一次性补偿每平方米38.5元,承包机动地水田补助为每年每公顷7000元。
  根据《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》:本省行政区域内征收农村集体所有土地的赔偿安置,按每平方米55元的价格补偿,在支付应有集体经济组织和个人缴纳的社会保障费用后,70%(合38.5元)用于安置被征地农民的补助,30%(合16.5元)用于持有集体土地所有权的集体经济组织安排基础和公益设施建设、兴办村办企业和被征地农民的生活补助等。
  对此王威表示十分气愤:“镇里的征地补偿应该按省里的文件来,可省里没有说口粮田与机动水田的差别,完全是按照统一价格补偿的。我们农民承包的土地都是机动田,如果按照镇里给出的方案进行赔偿,机动水田的价格这么低,我们农民根本拿不到多少补偿款,一家老小就指着这点地活呢,拿走我们的土地只赔这么点钱,这简直是要了我们的命了!”
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  先锋镇关于口粮田和机动水田的补偿方案究竟是由谁制定的?黑龙江省征地实施办法中有明确的标准补偿价格为什么不进行实施呢?
  2017年5月26日,本网工作人员来到了望奎县先锋镇人民政府,先锋镇一郭姓副书记说:“这件事情我不清楚,当时我还是副镇长,现在分管镇里的农业,这事不是我负责,你们可以找张书记。”
  工作人员想联系张书记却被告知:“去开会了,会期一天。”
  当工作人员想联系其他了解此事的部门领导来了解详细情况时,郭书记回答:“我们会积极配合,但今天所有人都开会。”
  此后几天,工作人员曾多次拨打张显庭书记的电话想了解相关情况,均无人接听。
  合同被解约 土地承包仲裁委员会涉嫌非法仲裁
  2013年6月9日,在望奎县先锋镇厢白四村村民委员会的申请下,望奎县农村土地承包仲裁委员会出具了一份《农村土地承包合同仲裁书》。
  该仲裁书认定:先锋镇厢白四村委会要求解除与王威2007年1月1日签订的32亩土地承包合同书的要求合理,现将王威签订的土地承包合同予以解除。
  合法签约、受法律保护的土地承租合同,仅仅因为仲裁委员会一纸仲裁就被作废了吗?
  根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定:因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷,不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围,农民可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。
  王威十分愤怒地说:“十年前我签署了这份土地承包合同,白纸黑字,承租期20年,乡里乡亲们也都看在眼里,你仲裁委员会凭什么单方面就把我的合同给解除了?国家法律已经明文规定,因征地引起的纠纷土地仲裁委员会无权仲裁,你们这些所谓的仲裁员是法盲吗?政府为了征我的土地想尽各种办法,我不同意赔偿价格就直接作废我的合同,简直是无法无天啊!”
  为何望奎县仲裁委员会明知违反仲裁法还依然要出具这样一份仲裁书呢?这样一份仲裁书是否具有法律效力呢?
  2017年5月26日下午,工作人员来到了出具这份仲裁书的望奎县农村土地承包仲裁委员会了解情况。
  仲裁委员会佘副站长说:“这份仲裁书不是我经办的,是由当时的首席仲裁员周成全处理的,所以具体情况我也不是很清楚。”
  当被问到是根据什么做出这样的仲裁时,佘副站长回答:“我们只对合同进行有效或者无效的认定,具体的价格赔偿如果觉得有问题,请到法院。如果认为我们的仲裁有问题,不服从仲裁判决的,也可以向人民法院去起诉我们。”
  工作人员拿出仲裁法相关条款给佘副站长看并询问如此仲裁是否合法,佘站长再次回答:“这个没办法答复你,这事不是我经办的。”
  随后,工作人员提出想见当时经办此事的周成全,则被舍副站长告知不在办公室。想获取周成全的电话号码,舍站长表示,私人手机号不方便透露,只能留下办公室号码。
  在离开仲裁委员会后,工作人员曾多次拨打周成全办公室的电话以了解该事件详细联系,均以无人接听告终。
  拍摄毁地证据被拘捕 释放后庄稼已被毁
  2013年6月28日,镇政府领导多次劝解王威接受补偿方案无果后,施工队开始强行施工。为了维护在自身合法权益,将强征行为予以取证,王威特意租了一台DV机,对现场画面进行拍摄。
  然而没过多久,先锋镇派出所所长冷志超就带人将王威父子三人抓捕拘留,摄像机也予以没收。其拘捕理由为:王国良(王威父亲)等三人蛮横阻止企业施工,严重影响企业工程进度,对企业造成重大经济损失,经公安机关劝阻多次无效后,才将王威及其父亲王国良三人进行治安拘留处罚。
  根据《黑龙江省人民政府办公厅印发关于妥善解决农村土地承包纠纷问题若干意见的通知》:凡征占农村土地,必须征得被征地的集体经济组织和农民同意。征地补偿不到位或不符合补偿规定的,手续不完备的,一律不准开工建设。
  既然如此,施工队在手续尚不完备的情况下强行施工就已经不对了,派出所以“阻拦施工”为名将王威一家三口拘留长达10天更是没有法律依据。
  对此王威表示:“我根本就没有干预政府的施工,征地协议上我没有签字你们凭什么强行施工?我为了取证才把你们的行为拍摄下来,现在反而说我影响施工,这可是在我自己家的土地上,并且施工队来的时候我地里是有庄稼的,他们一关就把我们关了十天,等出来的时候,他们已经开工了,庄稼也全被他们给毁了!”
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  一位望奎县检察院的工作人员表示:“当时拘留的理由是王威一家扰乱单位秩序,阻拦修围墙。然而实际上,王威只是站在那里录像并没有阻拦。并且当时王威家的土地还在承包合同期内,也就是说事发地点是王威自己家的地,怎么会是扰乱单位秩序呢?现在就整个案子来看,当时是抓错人了,但那时的检察长说这是集体做的决定,县里的领导也在干预,只能这么判。”
  想起那段被关押的时光,王威对工作人员说:“当时我一家三口被关押时,抓我们的冷志超所长曾和我说,只要我愿意签字同意接受镇里的补偿价格就立刻放我们出去,否则就让我们一直关着,我们农民以种地为生,那点地就是我们的命,我怎么可能答应呢?”
  2017年5月26日,工作人员来到当时批捕王威的望奎县先锋镇派出所了解情况,所长王亦飞表示:“我是从2017年才调来所里工作的,对于这件事情并不了解,如果想调查清楚应先请示局里政治部邱主任,领导同意以后我才能配合调查。”
  工作人员再次辗转来到县里公安局见到政治部主任邱实,却再次听到这样的回答:“要继续向上级报告,调查清楚后会尽快回复。”
  五天之后,工作人员不得不再次拨打邱实电话询问领导是否批准以及能否配合调查。邱主任答复:“我在下乡,等回去找个人给你查一下。”截止发稿前,邱主任也没有与本网联系。
  招商引资工程烂尾 政绩工程谁来负责
  据了解,先锋镇政府之所以征用农民土地是因为望奎县政府要响应绥化市委市政府的号召,大力招商引资。可几年时间下来,当初大力兴建的招商引资项目均已停工,不少工程根本没有完成,成了烂尾楼。
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  对此王威表示:“政府当初想尽一切办法用不符合省里规定的价格征收了我们的土地,口口声声地说要招商引资,可现在一年多过去了,招来的企业换了好几拨,最终都因为种种问题一个都没留下,现在这块厂子建都没建完,根本也没人管了,据说已经被一个县里的领导私自给包下了,镇政府打着国家的旗号,强征我们老百姓的土地,最后肥了自己的腰包,这事真是太荒唐了!”
  另一位刘姓村民也表示:“当时县里有个杨姓书记,以招商名义,骗取望奎开发区老干爹土地120000平,说是招商实际就是他自己的。这个项目先期是由杨书记承建,想大赚老干爹公司一笔钱,后来老干爹公司看出是骗局就停止了合作。杨又利用职务之便,欺骗当时县领导,在开发区返税款中挪用钱把这块地的土地出让金分几次交了,然后又骗望奎县政府把钱退给他,这些财政都可以查到,实际上这块地他都没花钱就占有了。还有各种配套也都是县政府出钱给做的,这个项目被他骗到自己手,政府损失超过5000万!”
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  而对于招商引资的问题,工作人员也向镇里了解了情况,郭书记是这样回答的:“你可以去县里找开发区主任,那不是我们乡镇的事,是县里的事,具体招商引资是哪个,企业什么项目都是和县里洽谈的,具体的我也不知道,这不归我管。”
  望奎县政府积极响应国家政策本是好事,可如今征了农民的地又拒不按省内标准价格补偿,盖了一半的大楼最终也没能招来合适的企业,如此强行征收土地,为了政绩招商引资而造成一系列烂尾工程是不是有点得不偿失了呢?对于此事,本网将持续跟踪报道。(李森)


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