“原本是社区应急避难场所,却突然安了许多大型收费游园设施……”网友“顺江小霸王”近日在麻辣社区发帖称:成都武侯区兆景路附近的公共应急广场,竟变成了圈钱的商业游乐园!喧杂吵闹就算了,真遇到地震、火灾等紧急情况,还能成为“生命庇护所”么? mala.cn/t/14675633
●涨知识
>>什么是应急避难场所?
每年的5月12日,是全国防灾减灾日。“宁可千日无震,不可一日不防”。
应急避难场所,在遇到地震、火灾、洪水、爆炸等突发重大灾害时,作为避难、避险空间使用,是“生命庇护所”。
●记者调查
◆标示应急场所,却成商业游乐场
四川手机报记者在广场“顺江社区综合减灾信息示意图 ”上看到,该区的确标示为应急避难场所。广场四周均设有应急标识,不仅如此,应急厕所、应急电源、应急水源等设备一应俱全。
在广场内,旋转木马、海盗船、蹦极等系列大型游乐设施占据了大半的空间,且明码标价10-20元一次,可办理金卡,若擅自玩耍还将交付50元罚款!
广场内还贴有“喜讯”:标明该游乐园由“公司(成都万裕投资有限公司)与顺江社区相关领导共同商议,联手重建,于今年2月开放。”
◆公共广场搞商业?社区:不清楚
那么问题来了,既标示应急场所,为何又搞商业活动?四川手机报记者实地走访了相关单位,来看看他们怎么说。
>>社区:土地的“使用权、性质、规划”等不清楚
顺江社区相关负责人表示,该广场土地虽归属社区范围,并对网友关心的问题进行了回答:
1、该广场是否是应急场所?
顺江社区:当初上级要求设计应急场所,刚好这有空地,就立了应急标示,但“使用权、性质、规划”等情况并不清楚。
2、该游乐园建设是否告知社区?
顺江社区:成都万裕投资有限公司并未告知,而广场的“喜报”内容也未通过社区授权。
◆承建方:我们是代政府修建
对此,承建方成都万裕投资公司表示,“游乐场工程是代政府修建,曾和顺江社区协商。”
其代理的物业公司称该广场属于公共休闲用地,可修游乐园,“收取的费用不是门票,而是设施维修费”。
该物业公司还出具了相关部门批的文件:
>>成都市规划管理局武侯分局回复:该地块规划用地性质为广场用地,是用于游憩、集会、避险等功能的公共活动场所。
>>成都市国土资源局分局:区政府同意该公司代建游憩集会广场,但无法提供建筑方案。
不过,物业公司并未提供建设部门审查批准过的设计方案。
↑↑↑对此,附近居民表示不接受,“游憩、避险的公共活动场应该有宽阔的坝子,免费的儿童游乐设施……而不是商业化的游乐园!”
●应急避难场所被商用是否违法?
>>律师:公共游憩广场不能收取费用
对于该物业公司的说法,上海市前和律师事务所袁静律师称:“这就是变相的收费,游憩广场≠商业游乐园”,公共游憩广场属公益性质,不能收取任何费用。并且公共广场修建,不能侵害人防设施。”
>>公共广场被商业化,北京也有过
2012年7月21日,一场大暴雨突袭北京,共造成79人遇难。北京曙光防灾教育公园被高档商业设施侵占,在当时引发媒体关注。该公园甚至还因内部的高尔夫球场和私人会所等原因,被住建部点名批评。
虽屡遭曝光,但当地民政、国土、民防局等多个部门均踢皮球,数年后仍屹立不倒。
>>相关法律缺位导致乱象
那么,应急避难场所不断被商用是否违法?袁静律师、中国社会科学院学者杨延超均表示,目前没有法律规定应急避难场所不能商业化开发。
但在日本,就有相应的法律,详细规定有些应急避难场所绝对不能商业化,有些可以商业化的,但要有严格的申请程序。
>>应急避难场所商业化,你对此怎么看?跟帖关注!
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我住在武侯区兆景路,小区附近有一个广场,广场写的是顺江社区应急避难场所,应急厕所、应急电源等设备一应俱全,大家可以看看。
红色区域就是应急避难场所
广场里的各种应急标志
一直以来我们都觉得。能够在家门口有这么一块平坦的应急场所很不错,应急场所里面原本还有免费的儿童游乐设施,滑滑梯、转转椅。但是今年夏天,这一切都变了,应急场所里面突然安进了一些游园设施,不大的场地被这些设施占了大半。
这些幼儿园设备是需要交钱才能玩耍,附近小区的孩子多,这个游乐园虽然只是晚上营业,但是生意好得很,你看嘛,居然又要扩建了。
既是应急场所,同时又在搞商业活动,这些游乐设备不仅不能避难,反而有可能造成人身伤害,我不知道这样经营是合规合法的吗?这块地方到底是应急避难场所还是儿童游乐园?这些游乐设施通过质检了吗?
顺江社区的这一块应急避难场所到底是什么性质?是社区向金楠广场开发商的租用的地盘?还是社区为了赚钱,把原本属于社区居民的应急避难场所租给商家?应急避难场所里面可以开设商业游乐设备吗?坐等回答。
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编辑备注:簇锦街道办事处http://img.mala.cn/common/c8/common_2_verify_icon.gif于9月11日回复,内容见2楼。