尊敬的各位领导： 您们好！我们是顺庆区潆华中路二段429号欧香花园（以下简称欧香花园）一期、二期、三期的全体业主，南充市卫生和计划生育委员会于2017年3月13日公示的关于在顺庆区潆华中路429号欧香花园8号楼设置南充长信肾病医院（隶属广元中信长生医院管理有限公司）的相关内容，我们欧香花园全体业主现提出异议，望贵局充分听取我们的意见，与我们积极沟通。我们业主于2017年3月15日才发现公示已经过了三天，却全然不知情，同时发现8号楼旁边有一家商铺在装修，细问才知道是一家综合门诊医院，目前根据从贵局获悉是叫南充美年大健康健康管理有限公司综合门诊部。在我们所有业主不知情的情况下设立两家医院这完全是乱作为。所以请贵局能妥善处理在小区建设医院的问题，避免因处理不当发生群访事件。我们业主重申继续带领群众理智、克制、合理合法维权。努力将我们的诉求向欧香花园开发商、盛华堂物业、南充市住房和城乡建设局、南充市卫计委、顺庆区卫计委、南充市环保局、华凤镇街道办事处、何家观居委会等部门提出投诉，并强烈抗议，坚决抵制在居民区建设医院。具体理由如下： 一、选址不符合住建局的规划。《医疗机构审批管理的若干规定》第二条规定：卫生部门批准设立医疗机构必须严格审核，特别要求审核的是选址报告、医疗机构土地使用、规划建设的证明等。规划部门没有对医疗机构设置进行规划的，卫生部门不得批准设置医疗机构。业主的购房合同第十二条第二款详细罗列了该小区市政基础设施和其他设施清单，分别为上水，下水，电，燃气，公共绿地，公共道路，公共停车场，幼儿园，学校，会所，购物中心，体育设施。未见医疗卫生机构，未见其他补注选项。 二、行政许可审批程序不合法。《卫生行政许可管理办法》第三十条规定：卫生行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，卫生行政部门应当在作出卫生行政许可决定前发出卫生行政许可听证告知书，告知申请人、利害关系人有要求听证的权利。目前欧香花园的全体业主未收到卫生行政许可听证告知书。 三、建设公共卫生设施项目，必须严格遵守国家关于设置医疗机构的环境管理规定。原国家环保总局（环境保护部）《关于公共卫生设施建设项目环境管理法律适用的复函》【(2004)97号】明确规定，建设公共卫生设施项目，必须严格遵守环境管理规定，不得开办在居民生活区及文教区。 四、行医疗机构设置批准公示制。卫生行政部门对受理的医疗机构设置申请要进行为期5个工作日的公示,公示内容包括拟设置医疗机构的类别、执业地址、诊疗科目、床位(牙椅、观察床),以及设置人和设置申请人名称、符合当地《医疗机构设置规划》情况等。目前“南充美年大健康健康管理有限公司综合门诊部”公示内容中并未提及是否符合当地《医疗机构设置规划》，公示内容缺少关键信息，应为无效公示。 五、《中华人民共和国环境影响评价法》第十一条规定：专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。目前无任何单位向欧香全体业主征求意见。 六、国务院的《规划环境影响评价条例》第十三条规定：规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划，应当在规划草案报送审批前，采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。目前无任何单位向欧香全体业主征求意见。 七、根据《中华人民共和国物权法》第七章相邻关系的法律精神：医疗机构选址必须事先征询相邻权利人(业主／住户和社区内现有医疗机构)的意见，无明显反对意见，卫生计生行政部门才予以审批。具体请参照《深圳市医疗机构选址指导意见》以及《成都市医疗机构选址管理办法》。目前相关行政部门和医疗机构均未征询欧香花园全体业主的意见，在法律上已经构成了侵权。 八、国家卫生计生委：关于修改《医疗机构管理条例实施细则》的决定（中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令 第12号）中明文规定：“医疗机构建筑设计必须按照法律、法规和规章要求经相关审批机关审查同意后，方可施工”。目前“南充美年大健康健康管理有限公司综合门诊部”正在潆华中路二段欧香花园8号楼施工，而公示的地址为潆华南路。南充长信肾病医院公示期都还未结束，也已经开始进场8号楼。 请相关行政部门实地调研，严格按照相关法律法规举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和欧香花园全体业主的意见。业主保留提起行政复议，行政诉讼的权利。为盼。 南充市顺庆区潆华中路429号欧香花园一、二、三期全体业主 2017年3月15日
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发表于 2017-3-17 14:25
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