扶贫走访纪实及对农村扶贫问题的一点思考
近日,我随某单位到某村参加了对贫困户的走访活动。
这个村是贫困户数列出较多的一个村,在 200多农户中,列出了25户贫困户,并上报了所属乡政府和县级有关部门。该村地处相对偏远,两县也可以说两市交界地,去年被列为贫困村,由几个单位(县级的一个部门和和市级的一个部门、一个国有企业)对口帮扶,主要进行基础设施投资建设和农业产业扶持,如电力线路改造、村道建设、异地搬迁、种养帮扶等。目前,对口帮扶中的工程建设已见成效。此次开展走访活动的帮扶单位也是去年该村的帮扶单位,今年的帮扶任务主要是对任务对象中的贫困户实施精准扶贫。按照上级要求,今年精准扶贫,不仅“输血”,更要“造血”,给“鱼”授“渔”并举,通过帮扶,使贫困户年收入达要达到3500元以上,实现脱贫。此次走访,作为精准扶贫的前期工作,主要是了解贫困户有何需求,养什么,种什么,与贫困户交流怎样脱贫。
由于该村贫困户居住分散,我们只好分组进户走访。我随一组走了很多户人家。 这天,我走的第一家,是一位年迈70多岁的老头,有哮喘病;老伴腰椎劳损严重,早已丧失劳动力。问他家是否可以养牛,回答说;不能养牛,怕养牛被牛牵摔,愿意养羊。
第二家主人是70好几的老太婆,老伴年前得了老血栓,还躺在医院里,由大女儿护理。她家有三个女儿,都外出打工,只有大女儿经济条件好些。问其是否有低保,老太婆流着眼泪说:“被村上取消了。”我后问村主任,村主任说,其他群众有意见,在抵她,说她有三个女儿在外打工,有个孙儿还开的20几万的好车。我们问她是否可以养牛,养猪,养羊,养鸡养鸭,她说,这把年纪了,养什么都无法了,养猪还要修猪圈又要买粮食,养鸭不好管。
第三家,一个近四十岁的男壮年,一见面,就给我们递“利群“烟。我问他在附近打工没有,他说在扫公路,一个月有1000多元的收入。看到他的家属,感觉那女人有智障似的。村主任介绍,其实男的是有智障的,卖鸡蛋都无法算账,只是比起街上的疯子要好得多,他老婆是残疾人,除了能吃饭,不能做任何事,只能养起来。问主人他家里能否养牛,他说本身家里在养牛,平时靠母亲看养,可以再养一头小牛。
第四家,房子还破旧,墙壁是用篾编的,还透着风,院坝里看到一些散养的鸡群。主人从穿着来看,不像饱经沧桑的农村老太婆。问及年龄,说已有80多了。问她需要我们帮助什么,答曰:家里猪圈坏了,无法养猪,喂一些鸡还可以。问为何不改建房子,回答说,就是想修,没钱修,有个40岁的残疾儿子在广东打工,正因为没修房,春节都不愿回来。后问村主任情况,村主任说,她要求很高,要求村上给她全部修好,她只管住。她还有个女儿,女儿家庭条件好些,女婿在市信访办当副科级干部。
第五家,主人没在家。据村主人介绍,主人是个近50岁的离异女人,身体多病,住在异地搬迁的扶贫房里。
第六家,男主人是个间歇性疯子,年龄恐怕50岁不到。据了解,发病时,白天黑夜不停地行走在公路上而不回家。见到他时,与他谈话,还算正常。问他能养牛么?他回答可以,并对政府的帮扶很感激的,还说了一些感激的话。
第七家,也是个70好几的老太婆,年迈多病。
…….
走访其它几家贫困户也多是年迈多病的。
另一组走访的情况,也多是因病贫困。其中一半是年老体衰多病。
此次走访,我们一行人确实了解了贫困户的一些情况,能亲身感受贫困户的实际状况。农村的贫困户当然不只是集中在我们走访的这个村,只不过这个村列出的贫困户数要多一些,其实每个村都有贫困户的,有的村也不少。很多的村社以前我是去过的,情况也是有些了解的。农户贫困原因,有因病致贫的,有因智致贫的,有因灾致贫的,等等。在因病致贫中,还有很多是年迈体衰多病的。这类是否为精准扶贫对象,的确需要研究,但他们是需要帮助的。怎样帮助?是需要探索的。
想起几年前,我也参加了另一个村的帮扶活动。当时,单位组织为那个村的贫困户集中送去了大米,食油等,对每户贫困户送去了一些慰问金,并落实单位的帮扶责任人员帮扶到户。那个村贫困户的情况,也多是年迈体衰多病的,孤寡老人是少数,多是有儿女的。后来,这个村的扶贫工作开展成效因种种原因也不是那么理想,帮扶单位更多的是慰问意义。
看到农村那些年迈体衰多病的人,我有些感慨。的确,农村的贫困户是需要帮扶的,因为他们不仅“输“在不是在一个起跑线,还在“输”在能力上的巨大差别。但对那些年迈体衰多病的人,不只是看到他们与其他社会人群不在一个起跑线,而且应看到他们已逐步失去参加“运动”的条件-------劳动力已显著下降;不只是站在扶贫角度来思考,应从国家保障、社会保险、医疗保险、社会帮助、家庭赡养等多方面来考虑。
我在2015年写过一篇《老有所乐》文章,主要表达的观点是城镇、城市应为老年人创造娱乐养生的场所。文章也提到社会中还有很多老年人养老治病成问题,但这并不影响我表达的观点成立。但想到城镇城市的退休老人能安享晚年,农村还有不少年迈体衰多病的人还在为生计而劳作,我还是有一些感慨的。农村老人在温饱上或许能自给自足,因为他们还有土地,但年老体衰有病的人,依现在通常社会生活水准来看,他们算是过着贫困生活的,即使他们按脱贫标准脱贫,他们的生活水准与城镇老人也还差相当的距离。这种差距短时期内是无法消除的,解决这些问题,在于国家的经济社会发展水平,在于国家的发达程度,在于国家政策倾向。
客观地说,近年来,我们党和国家在农村的政策越来越好,扶贫攻坚力度前所未有。农村享受低保人群比例不断扩大,60岁以上的老人能享受每月几十元的生活补助,大病治疗有了基本保障,但就社会一般生活水准来说,农村那些年迈之人还是不够的。
我们是社会社会主义国家,“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。” 劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居是社会主义制度优越性的体现。农民也是社会主义劳动者,年老也应安享晚年,这需要我们国家的制度保障。解决农村年迈体衰多病的贫困问题,不仅从扶贫去考虑,还应考虑逐年提高农村老人生活补助标准,同时给予最低生活保障;在家庭赡养方面,细化有关法律法规,把最低赡养生活标准通过法规或政策明确下来。当然,根本的前提是社会经济的大发展特别是农村经济的大发展。经济社会特别是农村经济的大发展,解决农村年迈老人问题在各方面的工作都做好了,2020年我国全面建成小康社会是一定能实现的。
2017年3月