省环保厅厅长于会文接受专访。
于会文：“解决环境问题愿望迫切、时不我待”
1.环境管理重大转型
环保工作必须以“环境质量切实改善”为核心和导向，“环境质量是否改善是检验环保工作的最终标尺”
2.环保部门敢于亮剑
环境执法是环保工作的看家本领，环保部门要敢于发招，坚持重典治乱、铁腕执法，保持高压严打态势
3.环保监督力度加大
四川在全国率先出台环保督察试行方案，力争在今年4月底前在全国率先实现省内环保督察“全覆盖”
两会会客厅
嘉宾
省环保厅厅长 于会文
“等不起慢不得”，这是在2017年的《政府工作报告》中，谈及解决生态环境问题时所使用的词汇。
“这正道出了当前环境保护的重要和紧迫。”1月16日，在省十二届人大五次会议广安代表团分组审议会议间隙，新任环保厅厅长于会文对华西都市报-封面记者坦言：“对目前环境问题，我们应该既要看到问题本身长期的艰巨性、复杂性，又要看到现实的针对性和迫切性。”
事实上，在过去一年中，省委绿色发展决定提出，要以保障人民健康为目的，重拳出击、铁腕治污，集中打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，用5年时间基本解决突出环境问题，推进全省环境质量明显提升。
环境保护工作倍受关注，环保部门长期负重前行。
“当然有压力，但这也是动力。”面对记者，这位新任环保厅长毫不避讳，“有什么问题，你们尽管提，我们共同面对。”
从地方领导到环保厅长，尽管刚刚上任，但显然，他已经马上进入了状态。
环保形势紧迫
“已到冲锋陷阵放手一搏之时”
说到目前四川全省的环保形势，于会文一连用了冲锋陷阵、动真碰硬、放手一搏三个成语，“对于环境保护，省委省政府要求高，人民群众期待高，解决环境问题愿望迫切、时不我待。”
于会文告诉记者，眼下，整个环境管理战略正经历深刻调整和重大转型，即环保工作必须以“环境质量切实改善”为核心和导向，“环境质量是否改善将是检验所有环保工作的最终标尺。”
就在日前，四川省政府刚刚印发《四川省环境污染防治“三大战役”实施方案》，进一步明确了到2020年全省大气、水、土壤污染防治的具体目标和环境质量指标，提出到2020年市州政府所在城市大气环境达标个数要超过50%，地表水环境质量优良率提高到82%以上，土壤环境质量总体保持稳定。
“我相信，只要我们始终坚持‘三大战役’一条主线，按照实施方案扎实推进，明确责任单位和责任人，层层传导压力，排出路线图和时间表，把每一项决策部署都真正落地落实，全省环境质量一定能得到持续改善。”于会文提到，2017年，四川环保的总体思路就是以改善环境质量为核心，解决环境领域突出问题、深化各项环保改革，落实各级党委政府和相关部门环保责任，对打赢补齐“环保短板”攻坚战进行全面部署，确保完成“十三五”生态环保规划年度目标任务，为“推进绿色发展、建设美丽四川”提供坚实的环境保障。
监测执法并重
“坚持监测与监管的测管协同”
今年的《政府工作报告》提到，将强力推进“环境质量提升年”各项工作。在于会文看来，要切实改善环境质量、解决现实环境问题，就必须用好环境监测和环境执法两个重要抓手。
“监测是环境保护的‘耳目’与‘基石’，未来工作中，要继续用好监测手段。”于会文期待的是，今年，由环保部门牵头制定的《四川省生态环境监测网络建设工作方案》，已于1月通过省委全面深化改革领导小组会议审议，正按程序报省政府审定印发。未来，四川全省生态环境监测网络将基本实现环境质量、污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类生态环境监测数据互联共享。
同时，于会文强调，环境执法是环保工作的看家本领，环保部门要敢于亮剑和发招，坚持重典治乱、铁腕执法，形成并长期保持高压严打态势。
去年9月至12月，在环保大检查大执法“百日攻坚行动”期间，共办理环境行政处罚案件1751件，处罚金额8932万元，比上年全年处罚金额超出10.82%。
在于会文看来，环境监测与执法需要协同联动。“比如，水环境污染问题，‘表象’在水中、‘根子’却在岸上;大气环境问题，‘表象’在天上，‘根子’却在地上。”于会文补充道，监测反映的是水中、是天上的“现状”和“表象”，而“根子”问题却要依靠执法和其他手段去解决，也只有依据科学准确的监测，执法才能更加精准地发力。
“所以未来我们必须要进一步强化监测与监管的紧密结合、协同联动，下大力气推进测管协同。”于会文说。
“督企”更“督政”
“率先实现省内环保督察全覆盖”
除了“督企”，今年四川的环保工作，“督政”力度也将更大。
2016年底，四川省委专门印发了环保职责分工方案，进一步厘清环保工作的职责分工，划清了环保工作的“责任界限”，更拧紧了环保工作的“责任发条”。
此外，四川在全国率先出台了环保督察试行方案。对此，于会文介绍到，三年督察任务两年完成，在2016年完成5市督察基础上，程序不减、标准不降，争取在2017年4月底前完成剩余16个市州的环保督察，预期将在全国率先实现省内环保督察“全覆盖”。
另一方面，为实现从源头上控制住污染，还将不断强化“环境准入”保障。具体而言，将强化环境影响评价管理制度，扎实推进固定源的排污许可证制度，进一步规范危险废物经营管理，加快推进高污染、高风险企业环境责任强制保险。
“当然，还会强化法治保障。”在于会文看来，要用好法律武器，尤其是用好《环境保护法》及其配套办法，同时，抓紧建立完善地方环境保护法规条例，制定相关实施细则和修订出台《四川省环境保护条例》等措施，为四川的绿色发展，提供有力的法治保障。
科技标准倒逼
“确定高于国标的排污限值”
作为东北大学矿物加工工程专业毕业的博士，于会文有着标准“理科生”的严谨。在他看来，科技标准在环保事业全局中的地位和作用十分重要，实现环境质量总体改善目标，既要依靠科技进步、科技创新，又要强化“标准”的倒逼支撑作用。
“比如公众强烈关注大气环境的问题，就需要科学深入地开展污染源成因、成分、肌理分析，才能对症下药、精准发力，争取更明显的治理成效。”他说。
此外，于会文强调，环保工作要避免“一刀切”，要针对不同区域、不同流域、不同行业和领域，确定比国家标准更严格的污染排放限值。“比如为进一步强化岷江、沱江流域污染治理，去年颁布了《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》，从今年1月1日起实施，这两条江河的污染排放限值收严收窄，提高了排放限值，就为倒逼岷江、沱江流域早日全面达标奠定了坚实基础。”
当问到对于工作有无定下什么目标时，于会文双手一摊，“环保工作不能急功近利，必须埋头苦干、扎实推进，不看广告看疗效。”
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发表于 2017-1-17 10:53
