仁寿县坚持“五大发展”理念 着力推进“三农”发展

红叶-有泪

    2016年，仁寿县坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以农民增收为主线，以全面小康为目标，主动适应经济发展新常态，加快推进都市近郊型现代农业发展，促进农业转型升级，农村经济持续健康稳定发展，农民收入逐步提高。

     一、产业化经营持续推进。进一步加大对新型农业经营主体的培育工作，2016年新培育现代农业业主680户、新增农民专业合作社24个、家庭农场184个。围绕“粮、猪、果、蔬、渔、花”等特色优势产业，全县建成2个农业园区和12个万亩产业示范基地，“一村一品”专业乡镇16个、专业村210个。天府花海观光农业园区建成全省最大的非洲菊基地，四川省现代粮食产业仁寿示范园区成为全省三大粮食基地之一。顺利推进板燕香、天仙清见、虞丞柑桔3个农民专业合作社和蜀色天乡等2个家庭农场2015年度市级财政以奖代补市级示范农民专合组织和家庭农场资金项目建设。积极组织三品花椒、福仁缘、温师傅花生等新型农业经营主体参加第八届中国泡菜博览会、西博会、成都农博会，展销展示农特产品，提升仁寿农特产品知名度。积极开展“三品一标”创建工作，完成绿色食品续展2个，新申报3个；无公害产品新申报3个；成功申报有机转换食品1个。

     二、新农村建设加快推进。以脱贫解困、易地搬迁为重点，整合幸福美丽新村建设等各级各类涉农项目，推进130个幸福美丽新村建设。以“建设最后一公里”村组道路为重点，在32个乡镇36个村实施2016年幸福美丽新村建设项目、2016年市财政新村建设奖补资金项目和2015年市财政新村建设奖补资金项目。出台《仁寿县创建“四好村”活动工作方案》及《考评试行办法》，启动省、市、县“四好村”创建申报工作。推进农旅融合发展，以新农村建设为抓手着力抓好农业农村生态文化旅游融合发展，促进农民向三产经营者和从业者转变。全县乡村旅游蓬勃发展，带动了全县休闲观光农业的升温，实现了特色产业培育与乡村旅游发展同步见效、同步增收。截至目前，全县共接待县内外游客672万人次，实现乡村旅游收入15.2亿元，走上了“发展产业、扩大就业、安居乐业”的产业发展新路子。

     三、农村改革稳步推进。作为全省16个农村改革综合试验区之一，仁寿县以此为契机，深入推进综合试验区改革工作。编制完成了《仁寿县农村改革综合试验区试验方案》、《仁寿县2016年深化农村改革工作要点》等18个具体实施方案，推动承担的相关改革试点任务取得明显成效。积极推进财政支农资金“补”改“投”试点，在曹家镇将30万元新型农业经营主体奖补资金作为村民委员会入股社梨膏糖厂建设股金，村委会按股分红，增加村集体经济收益；在景贤乡同意村，引进四川橘源农业有限责任公司，探索“公司+支部+协会——带农户”模式，每年的实际利润按流转出土地的农民20%、村党支部5%、协会10%、公司65%比例进行分配，让农民共享改革红利。在大化镇水利村、藕塘乡飞龙村、谢安乡华阳村、方家镇菊湾村、宝飞镇印河村、凤陵乡九龙村、曲江乡水池村，深化农村改革，将项目投入量化为集体资产，村集体每年按1%—2%的比例固定分红，增加村集体收入。

     四、脱贫攻坚深入推进。整合社会资源，创新扶贫机制，大力推进基础设施扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫“五大扶贫”。一是积极向上争取项目资金12856万元，项目实现了对116个退出贫困村全覆盖。整合涉农项目结余资金5928万元，对32个整体退出贫困村实施道路、水池、水渠、安全饮用水等基础设施建设。二是按照《仁寿县2016年发展农业产业扶贫实施办法》，全县产业扶贫专项资金共分三批次，共计3232.5万元，覆盖全县60个乡镇、556个村、13337户（含返贫户）。帮助建卡贫困户新发展枇杷1065余亩、柑橘6131亩、核桃3719余亩、桃子726亩、花椒261余亩、梨子573余亩，养殖业新增牛413头、生猪18754头、羊8759只、小家禽499220只。三是启动异地搬迁建设，积极争取调整省上易地搬迁目标任务，明确建设任务，并召开易地搬迁项目业务培训会，力争完成省上下达的目标任务。四是低保兜底，对建档立卡贫困户进行再复核，对已经纳入低保政策兜底的建档立卡贫困人口进行政策兜底并对未纳入、按照政策要求符合兜底的贫困人口全部纳入政策性兜底。

     五、农村电子商务有序推进。创新“互联网+农业”模式，先后与京东集团、易田科技签订了电子商务进农村战略合作关系，在工业品下乡、农产品进城、农村金融等方面实现深层次合作。积极整合传统企业和互联网资源，培育打造了“赶场小站”、“幸福仁寿”、“家园帮”等本地电子商务平台。通过开设“中国特产·仁寿馆”，推动枇杷、不知火、清见、甲鱼、脆桃等仁寿土特产通过京东发售全国。“赶场小站”生态农业合作社联合京东等知名电商平台，将仁寿特色农产品进行标准化处理，统一包装、统一标识、统一运营，通过举办网上枇杷节、脆桃节、不知火节、血橙节等促销手段，开拓产品市场，打造仁寿品牌。目前，已成功培育仁寿枇杷、枇杷饮料、清见、不知火、血橙、张记芝麻糕、张二心牛肉干、贵妃笑、农二哥食品等32个网络品牌和本地自主农产品品牌。截至目前，成功销售枇杷40万斤、脆桃22万斤、不知火54万斤、清见31万斤、血橙32万斤，以及核桃、蜂蜜、土鸡蛋等农副产品，销售额共计达到1.1亿元，同比增长40%，全县“东坡味道”食品产业实现销售收入98.05亿元。 （仁寿县人民政府）