最近有好多的司机被交警拦截追要执法证的视频，有的时候交警会妥协，直接放行，有的时候交警却很强硬也在同时用执法记录仪拍摄并且继续对违章司机执行行政处罚？为什么差别这么大呢？交警执法的相关政策法规是如何解释呢？
什么是执法证
全称为“公安机关执法资格证书”，而公安机关的执法资格证书只限公安内部使用，不作为对外执法的身份证件。
交警执法需要出示执法证吗?
穿着制式服装，佩戴警察标志、警号，法律程序上即视为已经表明执法身份。 没有法律规定，在交警上路执法查车情况下，必须出示证件（便衣警察除外）。但是交警不允许便衣上路执勤。
警察执法时只要穿着制式服装，佩戴人民警察标志的可以不出示证件。
但是，《行政处罚法》第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件……”所以执法疏导交通、维护秩序和宣传教育等是不需要出示执法证的！
《人民警察法》第二十三条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”由此可见，行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件，而人民警察法规定警察执行公务时有两种表明身份的方式：一是按照规定着装，佩带人民警察标志;另一种方式是出示人民警察证件。行政处罚法与人民警察法就执法人员执法时是否应当出示身份证件规定不一致。
行政处罚法为一般法，人民警察法系特别法，按特别法优于一般法的法律适用原则，所以应适用人民警察法的规定。所以在执法过程中，警服、警衔、警号及人民警察证就是合法的执法凭证，并不需要出示相关执法资格证。公民如果想行使监督权，可以记下民警的警号，拨打110进行身份核对。
《公安机关人民警察证使用管理规定》中明确：人民警察证是公安机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。 换言之，警察执行公务时，表明警察身份并出示警察证，其执法程序符合法律规定，无需出示单独的执法证
那么问题来了？
既然不需要出示执法证，那么为什么有的“交警”在一些司机追要执法证以后，就选择息事宁人，直接放你走人呢？交通违章也不处理了？这一类“交警”并不是一时心软，放你一马，而是他自己根本没有执法权！这就是“交通协管员”也就是大家常说的“协警”！
那么协警（也叫交通协管员）究竟有没有执法权呢？
根据公安部的印发《交通警察道路执勤执法工作规范》（公通字[2005]84号）第五条“交通协管员可以在交通警察指导下承担以下工作：
（一）维护道路交通秩序，劝阻违法行为；
（二）维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员；
（三）进行交通安全宣传；
（四）及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况；
（五）接受群众求助。
交通协管员不得从事其他执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。”
交通协管员分三个类别？
一是有地方编制但不是公安专项编制的，以及没有授衔事业编制人员；
二是没有编制，由交警部门直接聘用的参与交通管理和机关事务的工作人员，根据公安部规定，这些人员的工资要逐步归入财政，人员管理也要逐步正规化，最终减少这类人员的数量；
三是特别省市，用40至50岁的下岗人员在交通繁忙路口，只负责路口疏导的工作人员；
以上三种之内 第一种都要逐步过度公务员公安专项编制，逐步转警，因为未授衔是没有交通处罚权的。第二种其中对交通管理业务掌握比较深贡献比较大的，在有机会录用转警时享受优先权。第三种基本无转警可能。而根据公安部规定，以上三种都叫做协管员，待遇分别根据地方消费水平不同有所差异！
所以协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依照法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
手机网友
发表于 2016-10-27 19:50
客户端下载
楼主
