云南彝良法院判冤案：村民向政府讨内昆铁路征地赔偿八村民被“扰乱社会秩序罪”判刑

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彝良县、镇、村干部利用职权之便，建内昆铁路征地期间，与施工单位签订协议，非法剥削大寨村九个社，村民承包经营使用权，侵占征用农民土地补偿款200多万元，归他们，贪官使用，腐败一案，采取地方官僚徇私枉法，以扰乱社会秩序罪，对被征土地户8人分别判处有期徒刑5年、2年半。冤案不服，特向中共中央、全国人大、中纪委、国务院提出控诉，请求依法处理，贪赃枉法，陷害农民的腐败分子和赔偿土地补偿费二佰多万元。

    控告状

    受害人）陈顺毕，男，汉族，生于1959年9月14日，云南省昭通市彝良县人，家住彝良县洛泽河镇，大寨村大寨组24号，伤残退伍军人，身份证号532129195909140715，电话15125435784，农村土地承包户，群众代表。

    控告人（受害人）了陈顺毕，男，汉族，生于1940年12月18日，云南省昭通市彝良县人，家住彝良县洛泽河镇，大寨村大寨组

    农村土地承包户，群众代表

    控告人（受害人）余兴高，男，汉族，生于1952年4月24日，云南省昭通市彝良县人，家住彝良县洛泽河镇，大寨村大寨组组长，电话：15974851174，身份证532129195204240716，农民土地承包经营户，群众代表

    控告人（受害人）王万富，男，汉族，生于1964年2月28日，云南省昭通市彝良县人，家住彝良县洛泽河镇，大寨村，松林脚组，身份证532129196402280713，农村土地承包经营户，群众代表，电话15094289283

    控告人（受害人）张朝华，男，汉族，生于1950年6月17日，云南省昭通市彝良县人，家住彝良县洛泽河镇大寨村松林脚组，身份证532129195006170710，农村土地承包户。

    被控告人：云南省彝良县人民政府 法定代表：现任县长，原任县长杜崇忠

    被控告人：彝良县洛泽河镇人民政府 法定代表；现任镇长：原负责人：李堂发

    被控告人；彝良土地管理局，负责人曹如强

    被控告人：原毛坪乡政府土地管理所负责人：孔凡军

    被控告人：中铁五局（内昆铁路建设施工单位），负责人：刘小林征用土地负责人代表

    控告请求：一、请求上级中共中央国务院及相关执法机关按《农村土地承包法》第九条保护村民小组土地承包经营权，依照《刑法》第270条追究彝良县、镇、村领导，利用职权，未经生产小组法定代表与承包经营户，私自与征地单位签协议，领取九个社的补偿费200多万元，依法责令退还给大寨村九个小组土地承包户，并同时追究涉嫌此款的责任人员的刑事责任。

    二、请求上级国家执法机关依法追究被控告人，彝良县土地管理局、镇政府干部与建设征用单位毁掉的9个小组的林木补偿，责令退还给村民与承包经营户，10400棵，值人民币（大写：壹拾万零肆仟元整）。分给承包经营户陈顺毕等人百分之五十，即52000元分给小组群众百分之五十，即52000元。小树被毁，已领去的补偿是67600棵，每一棵5元共计人民币（大写叁拾叁万捌仟元整）退还给承包经营者百分之陆拾。即202800元，退还给小组群众百分之四十即135200元。

    三、请求上级来彝良县政通（1998）87号《内昆铁路彝良段建设征地征用地补偿标准》的通知，永久性用地按7000元一亩，临时用地按4000元一亩，按《土地管理法》征地的倍数一次性计算，按98年征地用地面积一次性补偿大寨村的九个组（已补偿48万），未支付200余万元，必须一次性付清。

    事实和理由如下：

    一、彝良县洛泽河镇（原毛坪乡）大寨村（顺铁路沿线）有九个村民小组， 户 人口，党的十一届三中全会召开后，中央为了改变农村农民生活贫困，提高生活水平，于1981年起，农村土地实行承包到户的体制改革政策，以生产队为单位（现称小组）小组组长，为集体法定代表。将土地承包到户，自种维持生活，每一年每一户按时交纳农业税（公、余粮），第一轮承包使用18年，第二轮从1999年起延包30年，以承包土地经营权证生产组签字，农户签字生效为据。

    林地以集体小组群众同意承包给农户搞种植经营，谁种树谁享受，以签字协议按比例分层，收入分成。政府单位已侵犯了村民小组的使用权。

    大寨村有九个小组，是在1981年土地承包下户的林地是1983年承包完善的，到1999年第二轮继续延包按原有的面积不变。政府发有集体土地承包经营权证书，甲方为生产小组，法人组长签字，乙方为承包户主签字，生效。政府签章监证。

    1998年至2001年，内昆铁路建设占用大寨村管辖的九个小组农户的土地法五佰多亩，中铁五局建设施工单位，当时与彝良县，毛坪乡政府、土地管理局签订了征收协议，故未经生产队小组组长法定代表签字和村民参与签字，以政府干部权势把村民承包的经营的土地，私自协议给施工单位。五佰多亩土地补偿费，全部领去归政府使用，一直不给土地承包经营户兑现。至今十三年之久，铁路基本建成于1999年至2001年期间。因三年多时间未支付征地补偿费用，村民才找施工单位，2002年2月29日口头声称土地补偿费只给政府使用，不给农民土地户。为此双方发生纠纷，铁路施工单位把县长、镇长、公安及干部叫到现场对被征地户进行压制，当时土地经营户群众多人给干部下跪，求政府县长解决征地补偿，结果不但不给，反而惨无人道将土地补偿的村民进行陷害，编造事实，被定上聚众扰乱社会秩序罪，强行关押并判刑，将控告人陈顺毕等三人判处有期徒刑5年，其他5人分别判刑二年半。群众多次向上级反映，经且纪委工作组56个人两个月调查，在2002年11月才支付了48万元给村民，还有贰佰多万元已经被政府单位干部拿去使用，至今分文未给农户。

    二、内昆铁路开始于1998年彝良县政府出台一个87号文件建设征地标准。一次性补偿永久用地一类每亩为7000元，二类：一次性补偿每亩6500元。临时用地每亩一次性4000元。这个文件与国家征地补偿对比相差十倍。应该按国家标准最低价每亩2万元——5万元才合法。

    已经查到当地政府支付价格相当大，大寨村九个组，只有水塘社一个组每亩是按7000元计算支付，临时地按4000元一亩计算，其余八个小组每亩永久性用地只补偿1000元，临时用地按每亩200元计算，村民不服，理由是：按国家征地标准，三类贫困地区不少于2万元是最低标准。临时用地按每亩每年不低于4000元。大寨村九个组，同类地为什么当地政府不按同等标准补偿，为什么同样的地两种补偿标准，我认为，征地施工单位与当地政府干部故意违背了国家征地的相关政策，故意降低标准，坑害了农民，大寨村九个小组的土地承包经营权。经多次催办，三年后才付48万元。欠下200多万元，至令十三年之久，未补偿给农民，当地政府干部上下勾结，官官相护，与征地单位违背了中央的相关政策和县政府文件，为什么不按87号文件一视同仁补偿。当地政府与铁路征地单位的腐败行为年造成长期得不到补偿。在人民群众中，造成恶劣的影响，民愤极大，影响极坏。

    三、需要指出的是：身为彝良县政府一县之领导，和镇政府镇长，明知土地承包法相关规定，土地承包经营权受国家法律保护，生产小组组长是基层法定代表，土地使用权任何组织单位和个人不得侵犯。已经政府登记确认给承包户经营使用。当地政府与及村政府只有监督管理权，不是小组法定代表，当地政府面故意与铁路征地单位，相互勾结，不经村民小组和村民群众农户参加意见，私自签下无效征地补偿协议，以政府干部权威，领导作主无生产组法定代表签字，违背了国家土地法的相关规定，侵犯了大寨村九个村民小组的土地承包经营使用权。村民的土地使用补偿款，全部打入兑现给政府部位干部手中，这是一种党政府干部的腐败行为，至今13年之久群众未得到补偿。1998年——202年6月，三年时间为了生活，村民才去找施工单位，支付该款，不但未得到，反而征地单位编造事实，邀请县、镇、村各级干部及公安人员到场，阻止农民领款，并无故扣上“扰乱社会秩序罪”无故陷害村民陈顺毕、陈顺明等8人并判处有期徒刑，冤刑不服（另案申诉）。当地政府干部的行为造成大寨村九个小组造下了严重损失。数额告别巨大，应当依法追究法律责任。

    彝良县政府干部和镇干部无视党纪国法，仗势欺人，故意编造事实，把群众请求干部解决问题反陷害定为扰乱社会秩序，定罪判刑，以公安机关受用刑逼供和政府官员作证，采用铁路征地部门编造的事实，陷害村民，属于陷害村民的腐败行为，在当地数次反映遭到地方干部压迫一直未得到解决。有冤无处申，至今十三年之久，一直未解决。农民以土地为生，受害村民决心再次上访，求得法律维护，村民相信共产党领导的天下是有青天的，有理有据，请求中共中央国务院、全国人大、中纪委青天领导人替大寨村九个组村民作主，对合法请求给予支持。

    综上所述，我认为彝良县政府、县长、镇长与土地管理局相关执法干部的行为，严重侵犯了村民土地承包经营使用权，农户的财产权和人生权利，情节恶劣，后果严重，造成财产损失（土地赔偿）数额特别巨大，按（刑法）第270打，第399条之规定，应当追究法律责任，同时追究土地赔偿费200多万元，返还给土地征用户。敬请上级执法部门给予查处解决为谢。

    此致

    呈：

    控告人：陈顺毕