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作者：吴若愚
3月15日，两会的帷幕刚刚落下，中纪委监察部网站就刊出一则惊人消息：云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。据媒体报道，3月14日，仇和还参加了云南代表团全体会议，对第十二届全国人大三次会议，审议各项决议草案和关于修改立法法的决议草案建议表决稿。
仅隔一天时间，仇和就从一个中央候补委员的身份变成了一个严重违纪违法的贪官。有人调侃说，有关部门可是省去了北京到昆明的往返机票了。仇和的落马，对于不关心时事的人来说，是一种意外，而对于长期观察中国社会的观察家们来说，这便是仇和的必由之路。因为人们发现，凡是喜欢别出心裁，为政思路怪异，不按套路出牌，并追求媒体曝光率的官员，最终都没好下场。比如，原重庆市委书记薄熙来和原重庆市原副市长王立军，他们走的都是“明星路子”，主要靠媒体炒作博取关注。仇和也和这二人戏路相同，从江苏宿迁到云南昆明，无不是一副明星做派，玩得风生水起，热火朝天。但当他们谢幕时，人们才发现，他们以前的表演原来是一阵折腾。
云南民间有句俗语，“爱叫的雀儿没二两肉”，这是对某些善于自我吹嘘，以炒作博取上位的人的讽刺，仇和应该就是这类人中的一个。从江苏到云南，从宿迁到昆明，仇和的“个性”施政方针得到了当时某些领导人的肯定的同时，也引起了媒体的集中轰炸和社会的质疑。比如仇和在沭阳任县委书记和宿迁市委书记时，给沭阳县全县教师下达“招商引资”任务，结果引起教师集体罢课，此事被央视《焦点访谈》曝光、把小偷在电视上亮相，念检讨书。让宿迁市三分之一干部离岗招商，三分之一干部轮岗创业，政府催生了一批官商。又出台文件《关于制止大操大办树立文明新风的若干规定》，规定官民在红白喜事时不许大操大办。处罚力度历史罕见。
仇和调任云南昆明市委书记后，继续推行“个性化”为政作风，一到任，第一次开会就把一位在会场打瞌睡的县委书记撤职。其经常用电话查岗，问干部在哪里，有干部谎称在办公室，他便说，我就在你办公室。于是，有的干部在上厕所也要回答“我正在撒尿”。媒体还报道，由于仇和为政霸道，跟随其一起调研的女干部都不敢穿高跟鞋。在昆明，仇和的话就如圣旨，在某县调研吃饭时，仇和要求每个菜要放一个公用勺子和公用筷子，吃不完的饭菜要打包。这个要求后来被这个县形成红头文件下发。
仇和为何被查？有人说问题出在其在江苏宿迁时的所作所为，也有人说是主政昆明时出的问题。实际上，仇和不论在江苏还是在云南早就为他今天的落马埋下伏笔了。有媒体报道称，仇和落马可能与一位名叫刘为高的浙商有关，据宿迁一位前招商官员会回忆，2003年前后，刘卫高带着一百多万在宿迁开办了江苏芬那丝有限公司。正是此时，刘卫高结识了仇和。
2005年，仇和主政的宿迁市政府提出全力支持刘卫高投资建设义乌国际商贸城，这是当时宿迁最大的外来投资项目，总投资26亿元，总建筑面积达146万平方米。而该商贸城项目，刘卫高拿了3000亩地，但宿迁义乌国际商贸城实际占地面积不足千亩。
仇和到昆明后任市委书记，刘为高也随之而来，2009年，仇和启动了对原螺蛳湾商业片区的拆迁，引发集体抗议事件，但涉及上万摊位的旧螺蛳湾，仍旧消失了，取而代之的是规划中的“东南亚商贸新名片”——新螺蛳湾项目。2011年，总投资约320亿元的“中国昆明螺蛳湾国际商贸城”的小商品城项目，在昆明以64.87亿元价格，一举拿下27块需整体竞买的地块。该项目开发商为云南中豪置业有限责任公司。刘为高就是中豪集团董事长。
该项目疑点重重。2008年9月23日下午，项目土地拍卖会在昆明市土地交易中心举行，整个过程只持续了5分钟左右。2011年的新螺蛳湾项目，中豪集团号称由25名股东组成的财团出资320亿，但媒体调查发现，中豪集团注册资金10个亿，登记自然人只有15个人。刘卫高的中豪集团复制了在宿迁“造城”的模式。今年二月，刘卫高投资的宿迁市房产和商业项目已全部停工。
此前，昆明官场流传着仇和落马同刘卫高这些项目的关联。杨维骏说，新螺蛳湾建成后招商效果并不理想，很多铺位都空置着，政府花大力气建设的各种新区，几乎都等同鬼城。
不报不知道，一报吓一跳，原来仇和一副铁面无私和“个性化”的行政作风，都是为个人利益做秀，是为内在的官商勾结做掩饰。而这种“个性化”作风在前些年，正是某些人津津乐道的法宝，因为他们拿不出有效的社会治理策略，总寄希望与某个官员能够与众不同，创造出某种管理模式。如此，便滋生了仇和这样的威权人物。这样的人最大的特点就是自负，目空一切，在他的字典里找不到法制一词，他有的全是“人治”。而在“人治”的道路上，他又没有大公无私的情怀，而是满腹的私欲。于是，在他们耍尽各种手段为自己立威的同时，也在挑战着法律的底线，并逐渐走向违法乱纪的深渊。
回顾仇和以往的为政风格，过去用“个性化”定位是对他的褒奖，而今天看来，这种“个性化”实则是一种霸道，一种任性，一种无视法律的行为。仇和并不根据法律法规行政，而是以个人的意志凌驾在法律之上。他的话就是圣旨，谁要不听就是抗命。而别人的话他却听不进去。最终为自己的自负付出了代价。媒体报道称，北京大学国家发展研究院的教授姚洋就曾送给仇和两本书，一本是《国家的视角》，副标题是“那些试图改善人类状况的项目是如何失败的”，另一本是《美国大城市的死与生》。他希望提醒仇和，要避免哈耶克所说的“致命的自负”。
可见，仇和以前的行事风格和威权改革模式，早已引起专家学者的注意，并对其产生质疑。可是，仇和在自以为是的道路上已经越走越远了。他终于没有避免哈耶克所说的“致命的自负”。仇和违纪违法被查，不但是一个政治明星的陨落，而且是人治社会走向没落的标志。前有薄、王，后有仇和，凡是想以明星戏路博取上位的官员，他们都有一个共同特点，那就是独断专行，视法律为儿戏，久而久之，便会陷入违纪违法的深渊。现在，中央提出“依法治国”，一切都要以法律为前提，官员更要带头遵守法律法规，而不是由着自己的性子想一出就是一出，这种封建社会的官本位思想在今天的法治社会里已经行不通了。法制社会不需要政治明星，于是，仇和这颗政治明星的陨落也就成为必然了。
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发表于 2015-3-17 11:36
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