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世界上最牢固的丝瓜架在哪里？
7月15日，遂宁市蓬溪县新会镇居民杜建赶到南充，把答案告诉本报驻南充记者站记者：在新会镇与南充市嘉陵区里坝镇交界处的新里街，杜建等8户居民为修商业门面而耗巨资浇铸的35根钢筋水泥柱子，在新会、里坝两镇扯皮中，无奈作了8年的“丝瓜架”。
目击：“丝瓜架”独一无二
15日上午，记者赶到新会镇。新里街旁，35根钢筋水泥柱无奈地立在杂草中，丝瓜藤横七竖八爬在柱子上，开满了黄花，结起了丝瓜。“这‘丝瓜架’已有8年历史了，我们当初耗费了40万元修这些柱子，这样牢固、昂贵的‘丝瓜架’，在世界上肯定是独一无二的。”杜建等8户居民苦涩地告诉记者。当地居民称，“丝瓜架”旁有条小溪沟，沟那边就是南充市嘉陵区里坝镇老街。
无奈：工程一停就是8年
蓬溪县属遂宁市管辖，嘉陵区属南充市管辖；蓬溪县新会镇和嘉陵区里坝镇的集镇紧密相连，形成一体，集镇的一半属于新会镇，另一半则属于里坝镇。
在成(都)南(充)高速公路没有修通之前，里坝镇是成都到南充的必经之道。那时，里坝镇是川北远近闻名的餐饮娱乐胜地，当地人戏称里坝镇为四川的“小香港”。
1996年，四川出台了“发展一批省级小城镇建设试点镇”的政策，里坝镇被列在首位。经济发展相对滞后的新会镇也想利用该镇与里坝镇“合为一体”的地理优势，借里坝镇被选定为“省级小城镇建设试点镇”的东风，大力发展经济，拓展新会镇的城镇规划。
于是，蓬溪县人民政府决定开发新会镇。经蓬溪县城建局、交通局、国土局、水利局和防洪办等相关部门现场勘验，决定在新会场镇开发出售门面82间。在办理了相关手续以后，有68间门面顺利得以开发。
杜建等8户业主所购置的土地位于新会镇新里街，当初的新里街实际是一条泥泞狭窄的公路，公路两边除了有一些零星的房屋外，就是新会镇老百姓种的庄稼。公路与新会镇的老街相连接，中间以一条两镇排放污水的小溪沟为界。
新里街得到开发以后，其优越的地址位置(注：两集镇连接处)，将成为商贾们的云集之地。
新会镇杜建等8户居民到蓬溪县有关部门办理了各种建房手续，交齐了相关费用。1997年3月，杜建等聘请工匠大干起来。然而，等他们立起了一根根钢筋水泥柱子后，与工地有一水沟之隔的南充里坝镇老街数百居民冲过来阻拦施工，新会镇政府只好勒令杜建等8户居民暂时停工。没想到，这一停就是8年，钢筋水泥柱逐渐变成了“丝瓜架”。
“执法”者被打成重伤
1997年，杜建等8户业主办理了相关建房手续，用钢筋水泥打好基石，立起一根根柱子的时候，却遭到了里坝镇老街上千居民的暴力围攻，在双方(蓬溪县和嘉陵区)出动大量民警的情况下，事态才得以平息。
坝镇老街的居民阻扰杜建等8户业主建房的主要“理由”是，他们所建的14间门面影响了边界处溪沟的排洪。然而蓬溪县水利防洪部门经现场勘验后认为，杜建等8户业主建房以后并不会影响排洪。新会镇和里坝镇两地政府的意见并不统一，但为了保持稳定，使械斗不升级，双方政府达成了“暂时停工”的意见。
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暂时停工”两年以后的1999年11月24日，新会镇和里坝镇又为此而发生了一次由政府官员、执法人员参加的械斗。事情的缘由是，业主万永兵(8户业主中的一员)在自己的工地上建起了一个临时工棚，准备继续建房。新会镇人民政府报给上级的书面汇报材料显示：“1999年11月24日下午3点左右，南充市嘉陵区城建监察大队与里坝镇党委政府的领导(党委副书记刘显贵)和当地村社干部、群众三百余人，将在我镇辖区的万永兵建房工地的临时工棚强行拆除，并将万永兵等十余人打伤，毁坏生产生活资料，造成直接损失达数万元。”
南充市嘉陵区的行政执法人员到异地的遂宁市蓬溪县新会镇粗暴“执法”，引起了新会镇老百姓的愤慨，于是，双方的群众再一次发生了械斗。在这次械斗中，带领“执法”的里坝镇党委副书记被打成重伤。
9年“烂尾工程”
刘显贵被打成重伤住院以后，引起了蓬溪县、嘉陵区两地党委政府的高度重视，两地政府的主要领导坐在一起召开了协调会议，会议决定既然双方对“边界处的溪沟影响排洪”的问题存在分歧，那么则两地政府共同出资把溪沟疏通，并在边界连接处修建起一座小桥，之后再修建房屋。
新会镇人民政府按照双方的协定，出资3.2万元给里坝镇人民政府，并按照分工疏通了一段溪沟。即便如此，嘉陵区里坝镇老街的老百姓还是以“影响排洪”为由阻扰杜建等8户业主建房。一旦在施工中发生了矛盾或者冲突，新会和里坝总是以“影响稳定”为由叫业主“暂停施工”。
“政绩”冲突下的群体性事件隐患
当前，检验一个地区、一名领导干部的政绩不仅要看GDP的增长，而且还要看社会稳定的状况。这就要求把社会稳定作为检验执政能力和水平的重要标志，把抓社会稳定工作的成效作为对领导干部政绩进行考核的重要内容。
新会镇新里街长达9年的“建房矛盾”迟迟不能得到解决，与新会镇和里坝镇两个政府沉迷于“政绩工程”不无关联。
1996年，当里坝镇被评为“四川省级小城镇建设试点镇”以后，新会镇在没有与邻镇协调好关系的情况下也开始搞“政绩工程”。据新会镇现任党委书记冯大兴介绍，1996年发展小城镇建设的时候，新会镇和里坝镇都各自投资建起了一个农贸市场。新会镇的农贸市场得到了不断发展壮大，成为新会、里坝集镇的主要交易地，而里坝投资建的农贸市场从建起以后就闲置着，没有人前去交易。这便使两个“边贸”乡镇产生了矛盾。
新会镇和里坝镇的老百姓告诉《法制早报》，双方每次的械斗都由里坝镇政府的领导策划和煽动，所谓的“影响排洪 ”只是一个幌子。里坝镇政府为了“发动群众”，规定凡是参加阻扰和械斗的居民(或村民)，每人每天可以得到20元的工钱。《法制早报》记者就此情况向现任里坝镇的党委书记蒋显林核实，蒋称他今年才主持镇上的全面工作，以前的事他不是很清楚。
新会镇一位退休老干部说，如果新会镇和里坝镇的党委政府依然在自编的“政绩迷宫”里执迷不悟，新里街的“建房矛盾”将面临一场更可怕的、严重的群体性事件。
里坝镇：影响了溪沟排洪
记者采访了南充里坝镇有关人员。“他们所建的14间门面影响了边界处溪沟的排洪，我们当然不允许他们修！”南充里坝镇老街一些居民说。南充嘉陵区水利局副局长何永德、里坝镇蒋书记、张镇长认为，杜建等8户居民在溪沟边修房，对排洪有影响，一旦涨水将会淹没里坝镇老街房子和土地。蒋书记、张镇长还称，当初新会镇政府转让土地使用权时，对于是否影响防洪，并没征求南充方面的意见，“如果改造溪沟河堤，里坝镇居民肯定无条件同意他们修门面。”
新会镇：办了手续可以修
蓬溪县新会镇冯书记、庞副镇长却称，新会镇政府没有资金改造溪沟河堤，杜建等8户居民建房不会影响排洪，他们既然办理了各种建房手续，就可以修，“杜建等8户居民一恢复施工，南充里坝居民就出来阻拦，双方发生过冲突，我们只好叫他们暂停施工。”今年1月11日，杜建决定再次动工修房，但双方又发生冲突，杜建的妻子被打伤住院。最后，杜建还是被要求“暂停施工”。
冯书记说，杜建等8户居民在8年里因停工造成的各种直接损失已达50余万元，如果房子因里坝镇阻扰而不能修建，新会镇政府则面临巨额赔偿，因为业主没有错，他们在建房时是依法办理了相关手续的。
业主没有错，那错在何方？“烂尾工程”是谁造成的？损失谁来埋单？杜建等8户居民8年里不断奔走于两地政府间，可至今他们没看到解决问题的希望。
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发表于 2011-4-5 21:37
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发表于 2011-4-9 00:36
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