基础不牢 地动山摇 必须重视农村基层党风廉政建设工作
日前，省纪委监委印发《关于加强县乡基层党风廉政建设的工作方案》（以下简称《方案》），围绕组织运行、素质能力、监督质量、措施保障等重点内容提出了明确目标、具体任务，为全省以系统观念做好强基固本、优化提升基层党风廉政建设指明了努力方向、提供了工作遵循。（4月27日四川日报）全省乡镇行政区划和村级建制调整改革后，各村、社区都设置了村务监督委员会，配备村务监督委员会主任一名，补齐了农村基层党风廉政建设中“有人干事”的短板，但是“有能力干事”和“有条件干事”依旧是目前农村基层党风廉政建设中需要破除的难题。《方案》要求，采取多种形式对县乡纪检监察干部开展全员培训。在此要求下，乡镇纪委也应对农村纪检队伍开展业务培训。农村基层纪检监察干部素质能力方面村务监督委员会是农村基层党风廉政建设的主力军，乡镇党委、纪委监委要加强管理、规范引导，建设规范化、专业化的农村纪检队伍正规军。一谈到监督，农村纪检干部常常一头雾水，“监督什么”、“怎么监督”是必须解决的基础性问题。监督检查事项上，乡镇纪委要做好指导，提炼出具体的监督检查事项，如村“两委”成员履职情况，基础设施建设过程、村民遵守森林草原防灭火条例的情况、环境卫生爱护情况、“三公开”等。监督检查方法上，乡镇纪委要明确具有可操作性的做法，如村民举报、实地查看、坝坝会摆谈、关注村交流平台等。坚持群众路线是是党风廉政建设和反腐败斗争的宝贵经验，要解决群众身边的腐败问题必须向群众借力。村民民主意识和法治意识普遍偏低，不懂得如何使用民主监督权利。全覆盖普法应作为基层党委政府长期坚持推进的工作，明确村民对公权力享有监督权。在此基础上，要保障村民行使监督的权利。留守老人、留守儿童是中国农村普遍存在的群体，是在落实党的基层治理方针政策领域中最直接的见证者，也是长期在村的监督主体。基层党委政府要保障他们的话语权，主动靠近，多听听他们的声音。拓宽村民行使监督权利的渠道。网络时代要用好线上和线下两个监督切入口，通过信访举报、平台留言、村民阳光问廉会议、谈心谈话等方式，让村民说出心中想说的话，提出村“两委”工作中的不妥、不力之处，大胆检举身边的腐败问题。《方案》提出的探索建立交叉督查、片区协办、交叉办理等多种模式，创新性的提出了基层党风廉政建设举措，农村基层党风廉政建设提供了新的工作路径。
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