来自人民网--宜宾责令拆除违法建筑惹争议
以下是来自人民网强国论坛gogo345的帖子宜宾规划局责令林昌富拆除违法建设决定涉嫌违法(原创首发) (gogo345 2017-04-28
宜宾规划局责令林昌富拆除违法建设决定惹争议
宜宾规划局责令林昌富拆除违法建设决定惹争议
宜宾规划局责令林昌富拆除违法建设决定涉嫌违法---来自人民网强国论坛的帖子
--- 胡代国报道--联系电话15984216745 根据宜宾市集用【2001】字第1121号集体土地使用权证书证明：林昌富有集体土地建设用地使用权面积88.32平方米，该地上建有四层砖混结构房屋，房屋所有权实际建筑面积约每层128平方米，冻库经营权门市2间面积118.32平方米，申请人自己长期从事冻库冻牛肉、羊肉等批发经营。林昌富的四层楼房屋于1974年修建。为了发展家庭经济解决生活问题，1982年林昌富在自己住房左方修建门面一间，2007年在住房右方修建门面一间，均为砖混结构房屋，二间门市面积为118.32平方米。冻库冻牛肉、羊肉经营。
2017年政府需要征收拆迁林昌富的以上房屋。但是，林昌富认为，政府补偿不公平。具体表现在2017年4月18日，宜宾市城乡规划行政执法责令限期拆除违法建设决定书宜市规监西郊限拆【2017】第2-26号：要求林昌富拆除违法建筑118.32平方米。其适用的法律是2008年1月1日实施的《城乡规划法》第四十条和六十四条规定。
林昌富认为城乡规划局的行政处罚行为违法。但因法律知识缺乏，又不敢委托本地律师代理维权，被迫到数百里之外的安岳县委托2004年6月2日曾经上过中央电视台揭发工商局乱收费的公民胡代国维权。胡代国看完相关资料认为：林昌富有下列四点理由证明，宜宾市城乡规划局的行政行为涉嫌违法：
理由1，根据《立法法》第84条有关“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定外”的规定，实际上就在我国确立了“法不湖及既往是原则，法溯及既往是例外”的基本原则；《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日实施，该法没有“为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定”，申请人违法行为实施完时，《中华人民共和国城乡规划法》尚未颁布实施。因此，适用2008年1月1日实施的《城乡规划法》第四十条和六十四条规定是违反“法不湖及既往是原则，法溯及既往是例外”的基本原则。
理由2，根据案例2016年9月12日，四川省资阳市中级人民法院行政判决书（2016）川20行终45号（见附件判决书）证明；安岳县住建局适用2008年1月1日实施的《城乡规划法》第四十条和六十四条规定，责令邓明强拆除2007年违法修建的房屋的行政处罚行为违反《立法法》第84条有关“法不湖及既往是原则，法溯及既往是例外”的基本原则，二审法院撤销了建设局的行政处罚；撤销了安岳县人民政府维持建设局对邓名强违法建筑限期拆除决定书的行政复议决定书；撤销了安岳县人民法院的行政判决。根据前述法律文书的法律事实证明，本案宜宾市规划局作出的行政处罚行为违法。
理由3，根据根据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会问题的紧急通知》有关“各地要本着实事求是的原则，......对于拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全的房屋，应依据现行有关法律法规补办手续”的规定，林昌富在集体土地上、自己的土地使用权上，为了发展经济，修建的无手续的门市属于历史原因形成的，不能认定为违法建筑；
理由4，即使林昌富修建的房屋违法，根据《行政处罚法》第29条规定，违法行为超过二年的不再处罚。所以，申请人认为，宜宾市城乡规划行政执法责令限期拆除违法建设决定书适用法律错误。应当依法撤销。
根据上述法律规定，法律事实和客观事实形成的证据锁链一致证明这样一个目的，2017年4月18日，宜宾市城乡规划行政执法责令限期拆除违法建设决定书宜市规监西郊限拆【2017】第2-26号涉嫌违法。
2017年4 月27 日
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